Уважаемые абоненты подвижной (сотовой) связи!
Многие из Вас, судя по сообщениям в Интернете, <ведутся> на заверения оператора связи о том, что деньги с Вашего лицевого счета, находящегося на банковском счете оператора, самостоятельно сняты (т.е. <из их кармана>!) каким-то интернет-провайдером, поэтому за их возвратом Вам необходимо обращаться к этому интернет-провайдеру. Интернет-провайдер является третьим лицом, не указанным в Вашем двухстороннем договоре с оператором на предоставление услуг подвижной связи. У Вас заключен договор только с оператором связи, а его договоры с третьими лицами Вас не касаются. Ни одно юридическое лицо (за исключением органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных законодательством, либо по решению суда) не может безакцептно списать деньги со счета другого юридического лица (Вашего оператора). Все это напоминает натравливание собаки на палку, которой ее бьют, а не на того, кто бьет собаку этой палкой.
В Вашем договоре в соответствии с ниже указанными Правилами может содержаться пункт, по которому оператор может с Вашего согласия оказывать дополнительные услуги связи, неразрывно технологически связанные с услугами подвижной связи. При этом согласием может считаться совершение Вами конклюдентных действий (отправка SMS, оплата, произведенная непосредственно за эти дополнительные услуги и имеющая указание, за какие услуги она произведена и т.п.). Все исходящие с Вашего абонентского номера, подтверждающие Ваше согласие, легко устанавливается по распечатке Вашего счета за услуги подвижной связи за период. Услугами, неразрывно технологически связанные с услугами подвижной связи являются SMS, MMS, предоставление с использованием GPRS различных мелодий, устанавливаемых на телефон, т.е. услуги, использующие оборудование и радиочастотный ресурс подвижной связи. Чистка канализации, ремонт мебели или предоставление возможности подключения torrent-сайтов к какому-то стационарному компьютеру (<по проводам> ) с использованием услуг какого-то интернет-провайдера, не указанного в договоре, такими услугами не является.
В случае если в договоре есть пункты, не соответствующие действующему законодательству, то в соответствии со ст. 168 и ст. 180 Гражданского кодекса РФ эти пункты договора являются ничтожными (не учитываются). Поэтому на заявления оператора типа: <Но Вы же видели договор, который подписывали!> в части наличия таких пунктов можете:
Деятельность любого оператора связи осуществляется в соответствии с лицензиями (все возмездные услуги подлежат лицензированию). К лицензии прилагается и является ее неотъемлемой ее частью перечень условий осуществления деятельности по этой лицензии (предписывается постановлением Правительства (далее - ПП) РФ N 87 от 18.02.2005г., которое и содержит эти условия).
В пункте N 5 условий по всем видам услуг связи содержится требование: <Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации>. В нашем случае это <Правила оказания услуг подвижной связи>, утвержденные ПП N 328 от 25.05.2005г. (далее - Правила). Текст найдете в Интернете.
Таким образом, при нарушении какого-либо из пунктов этих Правил (а в них предусмотрено абсолютное большинство описываемых в Интернете нарушений, совершаемых операторами <большой тройки> ), получается, что оператор не исполняет пункт N 5 условий оказания услуг по своей лицензии на оказание услуг подвижной связи, которая и позволяет ему легально работать.
Такое нарушение, именуемое <Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)> предусмотрено п. 3 ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ и <влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей>. Оператор связи - юридическое лицо. При неоднократных нарушениях условий деятельности по лицензии теоретически для оператора могут наступить гораздо более грустные последствия, предусмотренные законом <О связи>, а для ответственных должностных лиц оператора они точно наступят.
Контроль соблюдения операторами лицензионных условий законодательно возложен на Роскомнадзор (ведомство в составе Мининформсвязи). В случае выявления нарушений Роскомнадзор составляет протокол о нарушении, самостоятельно направляет его в суд для наложения штрафа и поддерживает обвинение в суде. Роскомнадзор - организация для операторов связи весьма суровая, не ко сну будь упомянутая.
Обращения граждан (жалобы) о таких нарушениях обрабатываются Роскомнадзором в соответствии с <Административным регламентом Роскомнадзора Мининформсвязи по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан:>, утвержденным Приказом Мининформсвязи от 08.06.2011г. N 137 (далее - АР).
АР предусматривает подачу обращений (жалоб) в электронном виде на сайте Роскомнадзора
www.rsoc.ru , жалоба также является основанием для проведения внеплановой проверки оператора связи Роскомнадзором (это эффективнее, чем Ваше заявление оператору связи в стиле <нижайше прошу вернуть украденные у меня деньги> ).
Для подачи обращения нужно письменно (в фомате .doc) изложить суть своей жалобы, основываясь на нарушениях конкретных пунктов Правил, а не в стиле <плачь Ярославны>, поскольку обращение позволит при проведении проверки оперировать этими фактами, затем скопировать жалобу в следующее место:
Открываем сайт
www.rsoc.ru , находим слева раздел <Обращения граждан>, щелкаем по нему мышкой, в открывшемся меню выбираем пункт <сформировать обращение>, щелкаем по нему, выделяем ранее сформированный текст обращения, копируем его и вставляем в соответствующее окно на сайте. Не забываем заполнить все поля обращения. Отправляем, дожидаемся получения ответа с регистрационным номером. Территориальное Управление Роскомнадзора в соответствии с АР известит Вас о результатах проверки, с которыми Вы можете согласиться. Или не согласиться, тогда читайте АР:
Это единственный известный мне способ заставить операторов делать что-либо, направленное на предотвращение последствий своего воровства и для неполучения штрафа в пользу государства (а не в пользу какого-то физического лица), на что суд идет охотно. При этом незаконно взысканные с абонента деньги, как правило, подлежат возврату. Чаще всего оператор до суда стремится связаться с Вами и уговорить аннулировать свою жалобу в Роскомнадзор для устранения оснований для суда.
Есть еще один путь - это нарушение оператором закона <О защите прав потребителей> N 2300-1, N 135-ФЗ <О защите конкуренции>, но это уже совсем другая сказка, о реализации которой мне ничего не известно.
Прошу растиражировать эту информацию (технологию подачи жалобы) на других сайтах, поскольку при массовых обращениях обманутых абонентов в Роскомнадзор воровать операторам может стать невыгодно.
