Упертому Коту

1. Еще раз, на пальцах объясняю: летный отряд - казенное учреждение, у них нет положений и порядков, у них есть Устав. Казенные учреждения занимаются только той деятельностью, которая поименована в их уставах.
2. Из заявления перца из МО следует: "Согласно уставу учреждения "Государственная авиакомпания 223-й летный отряд", одним из видов деятельности отряда является осуществление чартерных рейсов в соответствии с законодательством внутренних и международных пассажирских авиаперевозок,...".
3. Расшифровываем понятие чартер - это договор фрахтования, в данном случае воздушного судна.
4. Ст. 632 ГК РФ называет Договор аренды транспортного средства с экипажем договором фрахта.
5. В соответствии со ст. 17.1 "Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества" закона 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров(Для справки - имущество, на которое не закреплены права хозяйственного ведения или оперативного управления - это как раз имущество казенных учреждений)
Итак, резюмируем:
Все, что выше цитировал Кильмезь из блога Навального, все, от чего Вы так презрительно отмахнулись, все это совершеннейшая правда.
Никаких конкурсов по фрахту МО не проводило, нарушая закон, кстати, есть материалы в свободном доступе, как этот самый летный отряд и правила перевозок нарушал, гуглите, если интересно.
Все, я считаю, в данном вопросе пора ставить точку.