Как-то так. Если жильцы собственники.Но надо доказать. Актировать нарушения, свидетелей. Жаловаться в жилинспекцию. Чтобы им дали соразмерный срок для устранения. Но как видно из фабулы. Можно сделать вывод , что в собственности. Все коммунальные услуги отключены за неуплату. Если бы квартира была в найме-давно бы выселили.А в собственности только отключают.
Надо создать инициативную группу. нанять юриста. он займется сбором материалов и отстаиванием ваших интересов. Это долгая и кропотливая работа. А можно коллективную жалобу в прокуратуру. Она в интересах жильцов бесплатно все сделает.Если у них есть такая отчетность.
Пример.
Исковое заявление о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов
В [наименование суда, в который подается иск]
Истец: [орган местного самоуправления]
Ответчик: [Ф. И. О./наименование ответчика]
[место жительства/нахождения]
Исковое заявление о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже помещения с публичных торгов
[Ф. И. О./наименование ответчика] является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [вписать нужное].
Собственник указанного помещения [использует его не по назначению - не для проживания; систематически нарушает права и интересы соседей, например, нарушает правила общежития, создает аварийные ситуации для их жилых помещений, перекрывает доступ тепла к помещениям соседей, систематически происходит затопление соседних квартир, совершает любые иные действия, систематически нарушающие права и интересы соседей, например, содержит в квартире змей, диких животных, причиняющих беспокойство соседям, угрожающих их жизни, здоровью; либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение].
Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в [действиях (бездействии), которые приводят к разрушению жилья, его порче, к выходу из строя электрического, сантехнического, газового, теплового и т. п. оборудования, к их аварийному состоянию, к разрушению стен, окон, половых покрытий и т. п., к нарушению санитарно-гигиенических правил и т. д.; уклонении от необходимого текущего, а в установленных случаях и капитального ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение; в перепланировке (переустройстве) жилого помещения, ухудшающих уровень его благоустройства, произведенных без согласия компетентных органов местного самоуправления, если это угрожает целостности как данного помещения, так и жилого дома в целом; в иных нарушениях действующих Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, приводящих к порче и разрушению помещения].
[Число, месяц, год] собственнику помещения было направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения и в срок до [вписать нужное] осуществить ремонт помещения. Несмотря на это собственник продолжает [нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт].
На основании изложенного и руководствуясь ст. 293 ГК РФ, прошу:
1. Прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - квартиру [номер] в доме [номер] по улице [название улицы] в [название населенного пункта], принадлежащее на праве собственности [Ф. И. О./наименование собственника].
2. Продать с публичных торгов указанную квартиру с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Приложение:
1. Копия искового заявления.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3. Доверенность на представителя истца.
4. Копия предупреждения об устранении нарушений.
[Подпись представителя истца]
[Дата]
