Сегодня я проинформирую вас о работе администрации города, наших реализуемых проектах, приоритетах в работе, перспективах и ближайших планах на будущее. Но прежде хотел бы сформулировать главную мысль, которая красной линией будет проходить через весь мой доклад.
Главная проблема развития российский городов на современном этапе, и наш Ижевск - не исключение, состоит в разобщенности городских сообществ. Решить эту проблему возможно лишь за счет включения всех групп и сообществ города в совместную работу на благо города.
Для этого органы городской власти должны предоставить ижевчанам набор инструментов и механизмов <включенности> в городскую жизнь. Каждая инициатива, работающая на благо города, должна иметь конкретный механизм реализации.
Только сами жители могут определять - каким должен быть их город, по какому пути он будет развиваться. А представители органов местного самоуправления, в этом случае, - профессиональные помощники горожан.
Одними из главных показателей качества жизни в Ижевске является демографическая ситуация в городе, миграционные процессы и занятость населения. По всем этим индикаторам у Ижевска хорошие показатели.
С каждым годом в нашем городе рождается все больше детей. В прошлом году число зарегистрированных рождений в Ижевске приблизилось к уровню рождаемости 1989 года и составило 10 185 детей. Повышение рождаемости в 2012 году в значительной степени обусловлено увеличением числа семей, в которых появились вторые и третьи дети. За последние 3 года в Ижевске более, чем на 40%, увеличилось число многодетных семей. На сегодня их зарегистрировано около 3 тысяч.
Хорошие демографические показатели вместе с миграционным приростом населения, который наблюдается в Ижевске в последние несколько лет, дал в итоге самый высокий показатель численности населения Ижевска за 11 лет.
На 1 января 2013 года нас, жителей Ижевска, было 633 тысячи человек!
Показатели безработицы за последние годы в нашем городе находятся на минимальном уровне. Уровень регистрируемой безработицы к концу 2012 года снизился до 0,88%. Потребность в работниках превысила численность безработных в 3 раза.
Это показатель успешного и стабильного развития города. Это оценка нашей работы по созданию условий для труда, жилья и отдыха горожан.
Уважаемые депутаты!
Год назад, сессия городской думы, на которой я выступал с предыдущим докладом, ознаменовалась принятием одного из самых важных за последние годы документов. Речь идет о Правилах благоустройства города. Хочу выразить благодарность вам, Александр Александрович, и всему депутатскому корпусу за поддержку этой инициативы администрации города Ижевска.
Этотдокумент устанавливает общие требования по обеспечению чистоты и порядка в Ижевске.Мы убеждены, что <чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят>. И все мы должны научиться жить в городе, соблюдая чистоту и порядок, соблюдая эти правила.
Очень важным представляется работа по разъяснению положений правил жителям нашего города, по популяризации их среди населения. Наша задача - вооружить этими правилами всех неравнодушных горожан, для которых комфортная среда проживания - не просто слова, а необходимое условие жизни.
Администрация города разработала методические указания по внедрению изучения Правил благоустройства в школах. И такие занятия в общеобразовательных учреждениях города уже идут. Аналогичная работа в дошкольных учреждениях города начнется уже в августе этого года.
Мы должны начать внедрение этих норм именно с детей. Чтобы каждый ребенок понимал что хорошо, а что плохо, и мог сказать своим родителям: <здесь мусорить нельзя!>. Мы просто обязаны услышать своих детей!
Несмотря на всю очевидность необходимости для нашего города такого документа, уже в первый год существования правил благоустройства их ждала непростая судьба. Одна из управляющих компаний, в отношении которой сотрудниками муниципальной милиции было оформлено несколько десятков протоколов о нарушении правил благоустройства, опротестовала положения республиканского закона. Им показалось, что проще отменить закон, чем качественно выполнять свои обязанности по поддержанию чистоты и порядка. Это лишний раз доказывает, что этим документом мы попали <в точку>!
Администрация города, совместно с Государственным Советом Удмуртской Республики подготовила поправки, как в правила благоустройства, так и в республиканское законодательство, которые вступили в силу в мае нынешнего года. Хочу выразить благодарность за поддержку города всем депутатам Госсовета, проголосовавших за этот законопроект.
Хочу особо отметить деятельность Управления муниципальной милиции. Созданная в середине2011 года, муниципальная милиция обеспечивает соблюдение норм законодательства Удмуртской Республики, требований муниципальных правовых актов на территории города в сфере административной ответственности.
За это время она доказалаэффективность своей работы. В 2012 году было рассмотрено более 10 тысяч административных дел, это вдвое больше, чем в 2011 году. Поступления в бюджет города от деятельности муниципальной милиции выросли в 82 раза - со 122 тысяч рублей в 2009 году до 10 миллионов рублей в 2012 году.
И хотя мы продолжаем утверждать, что основная задача муниципальной милиции не только карать, но и приобщать население и организации к поддержанию чистоты в городе, мы видим, что в равной степени в этом жизненно важном для Ижевска вопросе необходимо применять и кнут и пряник.
Ещё одно важное нововведение 2012 года - определение рекреационных зон. Это места отдыха горожан, прогулочные зоны, в которых запрещено употребление алкогольных напитков. Постановлением Администрации города определено 15 таких территорий. Это основные площади, парки, скверы Ижевска, традиционные места отдыха горожан. И в будущем количество таких территорий в городе должно увеличиваться.
Наша задача - убедить горожан в простой истине, что человек, идущий по городу с бутылкой пива в руке, а тем более употребляющий прилюдно алкоголь любой крепости - это некрасиво, неприглядно и, если хотите, немодно. И такой человек достоин самого серьезного общественного порицания.
Эта тема напрямую перекликается с другой важной работой, которую сейчас ведет администрация города. Я имею в виду ликвидацию пивных ларьков с остановок общественного транспорта и улиц города.
Напомню, что земельные участки под такими ларьками предприниматели получают в аренду на 11 месяцев, после чего соглашение с ними не продлевается, а собственники обязаны демонтировать свои киоски и вернуть земельный участок городу в том виде, в котором он был изначально.
С теми, кто добровольно не выполняет требования закона, сделать это обязывает уже суд. Такие ларьки - это пережиток прошлого, сейчас существует большое количество магазинов шаговой доступности с более серьезными требованиями к персоналу и ассортименту продаваемой продукции.
Кроме того, к ларечникам накопилось претензий как по содержанию закрепленной за ними территории в чистоте и порядке, так и по регулярному нарушению правил торговли, в том числе алкогольной продукции детям и подросткам.
Вместе с тем, при осуществлении деятельности в рамках своих полномочий муниципальная милиция сталкивается с рядом проблем, затрудняющих, либо делающих невозможным применение мер административного воздействия к лицам, нарушающим благоустройство города.
В частности:
- отсутствует порядок организации и размещения контейнерных площадок на территории города,
- при выявленииправонарушений, связанных с использованием инженерных коммуникаций, установить собственника зачастую не представляется возможным. Речь идет о проведении земляных работ, открытых люков колодцев, содержании в надлежащем состоянии надземных коммуникаций, разливах жидкостей;
- до настоящего времени имеет место отсутствие межевания территорий многоквартирных домов;
- не урегулированы вопросы по контролю за малоэтажным строительством, подведением к данным объектам коммуникаций, в т.ч. водоотведение;
- в связи с расторжением договора аренды земельных участков на остановочных комплексах имеются брошенные ларьки.
Соответствующим структурным подразделением администрации города необходимо проработать достаточную нормативную правовую базу по вопросам соблюдения норм благоустройства.
Уважаемые коллеги!
Администрацией города начата разработка целевой программы стимулирования инвестиционной активности. Задачи, которые перед нами стоят в этой сфере - это продвижение города Ижевска как инвестиционно привлекательной территории, развитие взаимодействия органов местного самоуправления с потенциальными инвесторами. Важная роль в этом процессе принадлежит развитию такого механизма, как муниципально-частное партнерство.
В прошлом году мы разработали проект, предусматривающий на принципах муниципально-частного партнерства строительство сети надземных многоуровневых парковок автотранспортных средств. Много говорится о том, что городу необходимы дополнительные парковочные места, что во дворах нет условий для хранения машин, а сами автомобили зачастую стоят на детских площадках.
Этот проект стал первым шагом в решении этой проблемы. Кроме того, этот проект позволяет использовать городские земельные участки более эффективно.
В этом году проект был успешно запущен. В настоящее время определены участники конкурса - это две ижевские компании, которые сейчас готовят свои конкурсные предложения.Если говорить о сроках, то ориентировочно в четвертом квартале текущего года планируем заключить концессионное соглашение.
Что касается других проектов, которые предлагаются к реализации в рамках муниципально-частного партнерства, то инвестиционный совет города рассмотрел некоторые из них. Речь идет о строительстве специального многоквартирного дома с обслуживанием для одиноких престарелых, строительстве частного детского сада, а также мусоросжигательного завода с мини-ТЭЦ. Соответствующим структурам администрации города даны задания детально проработать вопрос о реализации этих проектов.
Только с развитием муниципально-частного партнерства город сможет успешно двигаться вперед. Наша задача - привлечь бизнес к участию в развитии города и создать для этого все необходимые условия.
Еще одна городская тема, в которой существенна роль частного бизнеса. Речь идет о наружной рекламе.
В соответствии с федеральным законом <О рекламе> органы местного самоуправления должны утвердить схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности.
Это тот документ, который будет определять места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Обращаюсь к депутатам Городской Думы, прошу поддержать проект данного документа, который выносится сегодня на ваше рассмотрение. Положительное решение этого вопроса позволит ускорить процедуру проведения конкурсов.
В целях разработки схемы размещения рекламных конструкций территория города Ижевска разделена на три зоны.
Первая. Так называемый центральный квадрат. Это зона исторического центра со значительным количеством памятников архитектуры.
Здесь могут располагаться только рекламные конструкции малого формата, рассчитанные на восприятие с близкого расстояния - с пешеходной зоны, а также светодиодные экраны.
Грамотно расположенные рекламные конструкции малого формата могут быть деликатно вписаны в композицию сложившейся застройки, не преграждая восприятие как отдельных архитектурных деталей зданий, так и образа исторической части Ижевска в целом.
Вторая зона - это парки, скверы, бульвары, сады отдыха. Эти территории предназначены для отдыха граждан, поэтому для формирования комфортного, удобного пространства рекламы здесь должно быть минимальное количество. Это могут быть указатели с рекламными модулями, небольшие стенды, скамейки с возможностью нанесения рекламы.
Наконец, третья зона - это зона жилой застройки и размещения промышленных объектов. Здесь разрешается размещать любые типы рекламных конструкций без каких-либо ограничений.
Отмечу, что подобное зонирование территории уже существует в других городах России. Например, в Москве, Перми, Казани.
Еще одно важное замечание - администрация города готова объявлять конкурс на размещение рекламных конструкций на срок существенно больший, чем это есть сейчас. Например, на 7-10 лет. Это позволит предпринимателям лучше планировать стратегию развития своего бизнеса, оценивать объем инвестиций, а самому городу - упорядочить рекламный рынок.
Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на еще один принципиально важный в нашей работе момент. Удобство горожан в плане получения муниципальных услуг - это еще одна наша стратегическая задача. Показателен в этом смысле опыт украинского города Винница. Там существуют <прозрачные офисы> - это учреждения, куда может прийти любой житель города и по принципу <одного окна> получить всю необходимую информацию. И ему уже не требуется ходить по другим инстанциям, собирать различные справки и согласования.
У нас по этому принципу работает <Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг>, сокращенно МФЦ. Нам необходимо совершенствовать его работу. К концу 2013 года в наших планах предоставление через МФЦ уже 16 государственных и муниципальных услуг, а также 15 федеральных услуг. А всего в Ижевске существует более 50 только муниципальных услуг. И все они будут предоставляться по принципу <единого окна>. Должно соблюдаться главное условие - жителям Ижевска должно стать удобно получать муниципальные услуги!
Уважаемые депутаты!
Хотел бы остановиться на нескольких моментах, связанных с работой сферы жилищно-коммунального характера города.
Первое. В Ижевске располагается более 3,5 тысяч многоквартирных жилых домов. Согласно ежегодным техническим осмотрам строительных конструкций и инженерных коммуникаций жилищного фонда59% из них требует капитального ремонта, а 23% сноса и расселения.
С 2008 году Ижевск проводит капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках федеральной программы. Всего за пять лет работы программы в городе капитально отремонтировано 560 домов. Только в прошлом году было отремонтировано 55 домов. Тем не менее, этот вопрос не теряет своей актуальности, поскольку сейчас отремонтирована лишь четверть жилищного фонда города, который испытывает потребность в капитальном ремонте.
Внесены изменения в жилищный кодекс России, который обязывает разработать на уровне субъекта Федерации документы по формированию регионального фонда капитального ремонта.
Второе. Все вы знаете, что в Ижевске начались капитальные ремонты дворовых территорий. В этом году будет отремонтировано порядка 100 ижевских дворов. Средства на это выделены из республиканского дорожного фонда в размере 146 млн рублей.
Вместе с тем, городу необходима программа по ремонту дворовых территорий. Поручаю заместителю главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству и начальнику управления благоустройства и транспорту разработать такую программу в срок до 1 января 2014 года. Я хочу, чтобы житель каждого дома в городе знал, в каком году запланирован ремонт его придомовой территории!
Третье. Ижевск является столичным городом и должен отличаться высоким уровнем благоустройства жилых домов. И одним из критериев благоустройства является лифт. В Ижевске более трети всех лифтов уже отработали нормативный срок службы более 25 лет и нуждаются в замене.
Год назад, в своем докладе я ставил перед администрацией города задачу отремонтировать не менее 70 лифтов. Благодаря средствам городского бюджета, который выделил 50 млн рублей и республиканской поддержке в размере 20 млн рублей, нам удалось комплексно заменить 74 лифта. Для продолжения дальнейшей работы по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы, необходимо ежегодно предусматривать не менее 70 млн рублей.
Четвертое. Еще один важный вопрос - энергосбережение. За период с 2009-2012 г. количество общедомовых приборов учета тепла и горячей воды увеличилось с 26% до 94%. По бюджетным организациям мы близки к показателю в 90%.
Прошу обратить внимание всех собравшихся, в особенности, руководителей муниципальных организаций и учреждений. За счет установки приборов учета, а также внедренной системы диспетчеризации городу удалось только за прошлый год сэкономить порядка 23 млн рублей.
Уже в первый год проведения мероприятий по энергоэффективности нам удалось практически окупить все затраты на внедрение этой системы и установку приборов учета.
Наконец, пятое. Хочу обратиться к главам администраций районов. В первую очередь, по результатам работы вас и ваших сотрудников горожане оценивают положение дел в Ижевске.
Можно наметить много хороших инициатив и проектов, но если они не будут воплощаться на уровне районов - грош цена всей нашей работе!
Обращаю внимание на то, что ваш основной функционал - вопросы благоустройства.Год назад заместитель главы администрации, отвечающий за благоустройство и ЖКХ, получил статус первого заместителя. Это свидетельствует о приоритетности этого направления в вашей работе.
Взаимодействие с управляющими компаниями, вывоз ТБО, содержание территорий, решение вопросов в частном секторе - это то, чем вы должны заниматься в первую очередь. Все это, безусловно, связано с тесной работой с самими жителями, с общественными организациями, с созданием органов территориального самоуправления. Прошу еще раз обратить на это самое пристальное внимание.
Уважаемые коллеги!
Ни у кого не вызывает сомнений, что Ижевск только тогда станет по-настоящему благоустроенным и комфортным для проживания городом, когда его жители будут уверены в удобстве и безопасности своих собственных домов и квартир. Без современной инженерной инфраструктуры, без новых технологий, применяемых в жилищно-коммунальном секторе, без обновления оборудования это будет невозможно.
Что касается наших планов по капитальным вложениям в сфере ЖКХ, то они действительно серьезные. Я об этом говорил год назад, повторю это и сейчас. Тем более что многие из них успешно реализуются. Президент Удмуртии Александр Александрович Волков поддержал инициативу о финансировании из республиканского бюджета ряда проектов в этой сфере.
Завершены работы по проектированию 3-й нитки дюкера на главном канализационном коллекторе. В стадии завершения работы по вводу ГКНС N3 и 26-го коллектора, а также по проектированию северо-восточного коллектора, продолжаются работы на водопроводном узле N2.
Общий объем дополнительного жилищного строительства, который станет возможным после реализации этих проектов оценивается в 1 млн кв метров!
Тем не менее, в сфере инженерной инфраструктуры города существуют серьезные проблемы. И главная из них - изношенность коммунальных сетей, которая уже достигла по городу 70%.
Приведу одну цифру, которая красноречиво свидетельствует о сегодняшнем состоянии коммунальной инфраструктуры города. За прошлый год в Администрацию города поступило более 785 тысяч обращений граждан в письменном виде и в виде звонков на горячие линии по вопросам ЖКХ. В среднем это больше 2000 обращений в сутки! Подавляющее большинство сигналов касаются обеспечения жителей города коммунальными услугами. Особенно остро эти вопросы встают в результате аварий на объектах инженерной инфраструктуры.
Если мы не будем серьезно вкладываться в развитие инженерной инфраструктуры города, уже через несколько лет рост жилищного строительства в Ижевске может остановиться. А в дальнейшей перспективе мы вообще не сможем вводить в строй не только жилье, но и стратегические объекты жизнеобеспечения города.
Учитывая политику сдерживания тарифов на государственном уровне, для надежного функционирования объектов инженерной инфраструктуры города и обеспечения условий для бесперебойного отопительного сезона необходимовыделятьсредства на проведение работ по ремонту и восстановлению объектов инженерной инфраструктуры г. Ижевска не менее 500 млн.руб. ежегодно.
Несколько слов о строительстве жилья в городе Ижевске.
На протяжении последних нескольких лет в городе стабильно растут объемы ввода в строй жилья. В прошлом году введено в эксплуатацию 245,3 тыс.кв.м. жилья. Это максимальный показатель жилищного строительства за последние два десятилетия в нашем городе. Тем не менее, считаю, что даже эти неплохие результаты могут быть существенно улучшены.
Убежден, что для более динамичного развития города, снижения остроты проблемы нехватки жилья, в том числе, социального, в Ижевске можно и нужно строить больше жилых объектов. В вопросах жилищного строительства мы ставим перед собой амбициозные цели. Они, в целом, соответствуют рекомендациям Министерства регионального развития России - 370 тыс. кв. м. жилья в 2015 году и 650 тыс. кв. м. - к 2020 году.
Для достижения этих целей городу необходимо заручится поддержкой республиканских органов власти, в первую очередь, в части обеспечения перспективных площадок застройки системами инженерных коммуникаций, о чем я уже говорил в своем докладе.
Кроме того, необходимо значительно увеличить темпы сноса аварийного жилого фонда и освободить площадки для строительства нового, современного жилья. Комплексный подход в подготовке новых строительных площадок значительно повысит инвестиционную привлекательность города, и привлечет на рынок жилья большее количество застройщиков.
Хочу обратиться к заместителю главы администрации по градостроительству, руководителям управления архитектуры и градостроительства и управления земельных ресурсов и землеустройства. Поручаю вам в течение месяца разработать механизм сокращения сроков согласительных процедур по строительству жилья и коммерческих объектов.
Те строительные компании, которые хотят построить в Ижевске красивые и нужные объекты, не должны годами ходить по инстанциям. Яркий пример - застройщик, согласно регламентам, получает адрес своего, уже построенного объекта, в течение месяца. Хотя этот срок может быть существенно уменьшен.
Каждые полгода в Ижевске происходит корректировка правил землепользования и застройки, а также вносятся изменения в Генеральный план застройки города. Необходимость этого продиктована изменившимся федеральным законодательством, которое предъявляет особые требования к размещению отдельных объектов и границ территорий.
Кроме того, при разработке Генплана, и при внесении в него последующих изменений функциональное зонирование города было определено без учета характера использования земельных участков. В результате функциональное назначение некоторых территорий города, на сегодняшний день не отвечает их фактическому развитию. Это несоответствие тоже нужно исправлять.
Кроме того, город активно занимается разработкой проектов планировок территории. Разработано и утверждено 20 проектов планировок территории городской застройки, еще 25 находятся в разработке. Утверждены схемы размещения ливневой канализации и газификации города, ведется работа по созданию схемы теплоснабжения Ижевска, в планах - разработка аналогичных документов по водоснабжению и канализованию.
Одним из перспективных является проект планировки территории микрорайона N12 жилого района <Север>, находящейся в самом центре Ижевска, и ограниченной улицами Пушкинская, Кирова, Карла Маркса, и пер. Северным.
Он уже прошел процедуру публичных слушаний. Согласно Генеральному плану здесь будет общественно-деловая и многоэтажная жилая застройка. Здесь также запланирована школа со спортивным ядром и детский сад. Земельные участки, которые, согласно проекту планировки, подпадают под прокладку дорог и коммуникаций, а также под строительство социальных объектов, будут выкупаться муниципалитетом.
Обращаюсь к жителям Ижевска. Не надо в этом квадрате ничего строить, не надо покупать там земельные участки, не стоит приобретать квартиры в частных многоквартирных домах, которые сами по себе являются незаконными.
Хочу предупредить и желающих спекулятивно заработать на развитии города - окончательное решение по земельным участкам останется за независимой оценкой, которую может назначить суд.
Уверен, вы со мной согласитесь, что в ХХI веке на центральной улице столичного города не должно быть частных деревянных домов, самовольных построек и бараков, малопригодных для жилья.
Если говорить в целом о городе, то основные районы жилой застройки, которые будут массово развиваться в ближайшие годы - это микрорайон <Столичный> на Воткинском шоссе - 650 тыс. кв. м.,микрорайоны А-10 и А-11 (на ул. Ильфата Закирова) - 76 тыс. кв. м., <Полесье> - 68 тыс. кв. м. а также большой микрорайон <Александровский> в Ленинском районе - порядка 1,5 млн. кв. м. жилья.
Одним из самыхярких примеров поддержки и стимулирования строительного комплекса города является программа Президента Удмуртской Республики Александра Александровича Волкова <Обеспечение жильем молодых семей>.
За время реализации программы застройщиками предложено молодым семьям 36 многоэтажных многоквартирных жилых домов или 4262 квартиры. Все представленные квартиры сдаются с полной чистовой отделкой <под ключ>. Эта работа будет продолжена и впредь. В 2013-2014 годах планируется ввести еще 12 жилых домов общей площадью порядка 60 тыс.кв.м.
Продолжается работа и по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям. Они формируются в трех ижевских микрорайонах - Медведево, Люлли и Нагорный. На сегодняшний день в Медведево сформировано 130 земельных участков, на 90 из которых заключены договора аренды. В 2013 году администрация города планирует сформировать еще не менее 300 земельных участков, а всего мы рассчитываем передать многодетным семьям не менее 500 участков для ведения индивидуального жилищного строительства.
В 2012 году осуществлялось строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов по улицам Парашютная и Дружбы в Ленинском районе города. Эти дома предназначены для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и предоставления квартир детям сиротам. На сегодняшний день сданы все 7 домов на 222 квартиры, 41 из которых предназначена для сирот. Сейчас на этих объектах ведутся работы по благоустройству территории.
Не могу не отметить, что дома на улицах Парашютная и Дружбы планировались к вводу в строй еще в конце прошлого года. Не снимая ответственности с себя, с администрации города, замечу, что в будущем при реализации подобных социально ориентированных проектов необходимо более тщательно подходить к выбору подрядных организаций. Налицо издержки пресловутого 94-го ФЗ, по которому побеждает далеко не всегда тот, кто дает лучшее качество, а тот, кто предлагает меньшую цену.
И хотя сегодня нас подвел застройщик этот первый опыт, пусть и негативный, должен стать для нас хорошим уроком на будущее. Это благое дело и его важно продолжать. Строительство домов для таких социальных групп, как переселенцы из ветхого аварийного жилья или дети-сироты, - это та стратегическая задача, которую ставит перед нами Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Работа по строительству такого жилья проводится и в текущем году. Начаты работы по строительству многоэтажных многоквартирных жилых домов по ул. Ленинградская и в пос. Машиностроителей в Ленинском района города, в общей сложности на 191 квартиру. Эти дома будут введены в эксплуатацию в конце 2013 года. Начато проектирование жилого дома по ул. Ракетная в Первомайском районе на 90 квартир, строительно-монтажные работы на котором планируется начать в текущем году.
Обращаю особое внимание заместителя главы администрации города по строительству и руководства Горстроя на то, что эти дома должны быть сданы точно в срок!
Благодаря постоянной поддержке правительства Удмуртской Республики удается решать вопросы, с которыми столкнулись жители города, пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков. Хотел бы выразить искреннюю признательность лично Председателю Правительства Удмуртской Республики Юрию Степановичу Питкевичу за ту нелегкую работу, которую он проводит по решению целого комплекса проблем, волнующих обманутых дольщиков.
На сегодняшний день из 14 проблемных объектов введены в эксплуатацию 8 домов. За последнее время были введены объекты на ул. Дзержинского, Льва Толстого, и Ворошилова. Право собственности на жилье только в прошлом году получили 230 семей. Работа по оставшимся объектам будет, безусловно, продолжена. Так, во втором полугодии 2013 года планируется сдача в эксплуатацию еще одного жилого дома по ул. Короткова, 5а.
Из других крупных объектов капитального строительства, которые либо уже начали возводиться или появятся в городе в ближайшие годы можно отметить следующие:
- поликлиника для взрослого населения в Ленинском районе. Ее строительство началось в прошлом году. Ввод в эксплуатацию намечен в 2014 году. В планах строительство аналогичной поликлиники в Октябрьском районе и расширение площадей детской поликлиники в Индустриальном районе.
- ведется проектирование начальной школы с культурно-спортивным блоком в микрорайоне А-10 жилого района <Аэропорт> на 200 мест.
- в 2015 году Ижевск станет одним из центров торжеств, посвященных 175-летию со дня рождения Петра Ильича Чайковского. К этому юбилею планируется к сдаче в эксплуатацию несколько объектов культуры. В частности:
- здание детской школы искусств N3 в новом микрорайоне <Столичный>
- театр юного зрителя
- будет завершен капитальный ремонт Театра оперы и балета
- планируется к установке памятник великому композитору в сквере на Центральной площади
Проектирование и строительство всех этих объектов находится на личном контроле у президента нашей республики Александра Александровича Волкова.
Администрации города совместно с горожанами и предпринимательским сообществом предстоит совместно выработать подходы к гармоничной и сбалансированной политике освоения городской территории.
Необходимо, с одной стороны, создать действенные механизмы учета интересов и прав жителей существующей жилой застройки, обеспечив при этом инвестиционную привлекательность девелоперских проектов. Конкретными задачами в этой сфере должны стать:
Первое. Разработка в ближайшее время высотных и колористических регламентов. Предлагаю начать с улицы Пушкинской. Поручаю главному архитектору и главному художнику города разработать колористические паспорта фасадов жилых домов на главной улице города.
Второе. Установление обоснованных требований к обеспеченности объектов жилищного строительства парковочными местами, объектами социальной инфраструктуры, местами отдыха.
Третье. Необходимо определить особо охраняемые зоны, где новое строительство должно не только соответствовать нормам градостроительного законодательства, не только наполнять город качественными образцами современной архитектуры, но и обеспечивать сохранение исторического наследия города.
Еще одной важной задачей нашего строительного комплекса является выполнение задания Президента Удмуртской Республики об обеспечении детей местами в дошкольных учреждениях.
Перед нами стоит задача - ежегодно вводить в строй не менее 500 мест в новых и реконструируемых детских садах. Иными словами, нам надо ежегодно вводить в строй, минимум, по три новых детских сада. В этом случае к началу 2016 года мы сможем полностью снять проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях.
В 2013 году новые детсады появятся в совхозе <Металлург>, в поселке Машиностроителей и на ул. Зенитной. В 2014 году - на ул. Ворошилова, на ул. Берша, в микрорайонах <Ю-2> и в Новых Парниках.
Несколько слов о приоритетных направлениях в сфере образования - что в этом плане делается уже сейчас и будет сделано в будущем в наших детских садах и школах.
Необходимо поддерживать программу кадрового развития и кадрового обновления. Будет введен механизм внедрения эффективного контракта с руководителямиобразовательных учреждений. Это неизменно приведет к повышению эффективности качества образования и воспитания.
В качестве меры поддержки молодых специалистов предлагаю проработать вопрос о строительстве специализированного жилья для этой категории работников. Поручаю это сделать моим заместителям по градостроительству и по социальной политике.
Второй год подряд мы выделяем 50 млн рублей на ремонтные и восстановительные работы в городских школах. Это те деньги, в которых наши образовательные учреждения остро нуждаются. Предлагаю в 2014 году увеличить финансирование этого направления до 70 млн рублей.
В течение трех ближайших лет мы должны выполнить взятые на себя обязательства в части ограждения территорий школ, а также ремонта и восстановления систем наружного освещения школьных территорий с последующей передачей их на баланс предприятия <Горсвет>.
Это очевидные задачи, которые связаны с безопасностью наших детей в школах. На этом нельзя экономить и эти работы нельзя затягивать!
Уважаемые депутаты!
Одним из главных приоритетов в работе администрации города были и остаются вопросы благоустройства. Следует честно признать, что перед городом стоят серьезные задачи, и мы зачастую не справляемся с их качественным выполнением. Причины этогоразные. Одна из них - отсутствие необходимого финансирования. Сегодня важно смотреть в будущее и в течение ближайших лет нужно существенно увеличить бюджетные расходы на основные направления благоустройства города.
Наиболее остро нынешней весной в Ижевске встала проблема ремонта дорожного покрытия практически на большинстве городских улиц. Все мы прекрасно помним, в каком состоянии оказались основные городские магистрали, межквартальные проезды, улицы в частном секторе.
Не снимаю ответственности за подобное положение дел ни с себя лично, ни с представителей администрации, отвечающих за дорожные ремонты, ни с подрядных организаций. Тем не менее, справедливости ради стоит отметить, что большинство улиц, которые пришли в негодное состояние, например, улицы Ленина, Молодежная, Петрова капитально не ремонтировались с момента их строительства. А с тех пор прошло уже 30-35 лет!
С каждым годом увеличиваются расходы городского дорожного фонда, направляемые на ремонт и содержание ижевских улиц. В 2013 году на эти цели будет израсходовано около 400 млн рублей.
Искреннюю благодарность мне хотелось бы высказать в адрес Президента Удмуртской Республики Александра Александровича Волкова. Глава республики, понимая, что город в одиночку не в силах справиться со всеми дорожными проблемами, распорядился выделить из республиканского дорожного фонда 550 млн рублей на ремонтные работы на основных городских магистралях, а еще 146 млн рублей - на ремонт придомовых территорий и межквартальных проездов.
В итоге город Ижевск в 2013 году получит беспрецедентные средства, выделяемые из различных бюджетных источников на ремонт и содержание улично-дорожной сети столицы Удмуртии на уровне более чем 1 миллиарда рублей. Таких денег на городские дороги не выделялось уже давно!
И результат такой помощи уже виден. Активная фаза работ по ремонту дорожного покрытия уже завершена на улицах Пушкинская, Молодежная, Ленина, Сабурова, Леваневского и некоторых других.
В 2013 году будут продолжены ремонтные работы по ул. Славянское шоссе, Новоажимова, Московской, будет проведена реконструкция участков ул. 14-я - ул. Телегина, ул. 15-я - Заречное шоссе.
Администрацией города ведется активное сотрудничество с общественной организацией <Автомобилисты Удмуртии>, которая выразила желание осуществлять <народный контроль>. Мы сделали абсолютно прозрачной информацию о дорожных ремонтах, которые проводятся или планируются в Ижевске, о конкурсах, о подрядчиках, о гарантийных обязательствах, которые распространяются на выполненные работы.
Более того, мы пошли на эксперимент и через различные интерактивные площадки в Интернете - новостные сайты, социальные сети и форумы запустили <народное голосование> по определению тех улиц, которые будут иметь приоритетное право на ремонтные работы при выделении дополнительных средств из городского бюджета. Это была прекрасная возможность для горожан лично принять участие в решении актуальной проблемы.
Много вопросов было о том, почему капитально не ремонтируется Воткинское шоссе. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реконструкции шоссе настолько велик, что этот проект нам удастся сделать лишь в течение нескольких лет. Мы приняли решение, что в этом году мы отремонтируем наиболее разбитый участок дороги на перекрестке с ул. 9 января, а уже в следующем году пойдем ремонтами в сторону выезда из города.
Задачами в области дорожного строительства и развития улично-дорожной сети города являются следующие вопросы:
- Продолжение обустройства дублирующей магистрали в Ленинский район с выходом данного маршрута на спортивный комплекс <Чекерил>. Важно в ближайшие два года завершить все необходимые работы по городскому участку этого маршрута с учетом необходимого расширения для безопасного движения, ремонта тротуаров и обустройства освещения и велодорожки.
- Необходимо запроектировать и реализовать в следующем году проект по расширению ул. Пушкинской на участке от ул. Майской до ул. 10 лет Октября. Этот участок сегодня является наиболее проблемным с точки зрения организации движения и не позволяет в полной мере реализовать задачи по разгрузке улично-дорожной сети при строительстве ул. 10 лет Октября от ул. Пушкинской до ул. Песочной.
- Переулок Широкий давно требует своего расширения. Проект разработан несколько лет назад. Расширение проезжей части до 8 метров, обустройство тротуаров шириной от 2 до 4 метром и велодорожки позволит снизить размер пробок на близлежащих улицах.
- Необходимо реализовывать проект по капитальному ремонту и реконструкции ул. Советская. В ближайшее время необходимо начать двигаться по проекту с двух сторон - начинать реконструкцию с необходимым расширением на участке от ул. Орджоникидзе до ул. Удмуртская, а также начать капитальный ремонт от ул. Горького до ул. Карла Маркса, тем самым, соединив два отремонтированных участка в центре города.
- В прошлом году Министерством транспорта и дорожного хозяйства республики была проведена серьезная работа по реконструкции и ремонту автодороги, ведущей на аэропорт. В районе поселка Октябрьский проведено расширение дороги, которое сегодня необходимо довести по ул. Камбарская до ул. Ленина. Потребуется выполнить перенос городской стелы и произвести обустройство нового светофора на границе города.
- Важно заниматься и развитием территории улицы Ильфата Закирова. С учетом объема застройки уже сложно должным образом организовать движение в микрорайоне многоэтажной застройки. Важно продлить ул. Ильфата Закирова до ул. Камбарской с проведением необходимой ее реконструкции с расширением.
- В этом году необходимо завершить работы по реконструкции подземного перехода в районе торгового центра <Реал>. Помощь, которую оказало руководство этой компании, позволила провести основные работы на этом объекте.
Еще одним знаковым событием для города станет начало работ по строительству второй полосы движения по улице Карла Маркса от улицы Ленина до ул. Карла Либкнехта.
Была проведена большая работа по расселению и сносу деревянных бараков, уродовавших лицо центра города. Уже начались необходимые земельные работы, ведется перекладка коммуникаций, планируется, что укладку дорожного покрытия мы сможем начать в будущем году.
Особое внимание необходимо обратить на ремонт перекрестка улиц Ленина и Карла Маркса, где необходимо отработать технологии по укреплению предрельсового основания широкоплоскостными плитами. Ввод в строй этой магистрали позволит существенно разгрузить движение автотранспорта по центру города. Сдача объекта намечена на 1 августа 2014 года.
В Ижевске ведется серьезная работа по упорядочению движения транспорта, борьбе с автомобильными пробками и заторами. На сегодняшний день на всех кольцевых развязках в городе введен единый приоритет движения.
В целях увеличения пропускной способности и снижения аварийности на дорогах изменены схемы движения транспортных средств на 8 перекрестках города. Установка знаков <Остановка запрещена> позволила более качественно осуществлять содержание улично-дорожной сети в зимнее время.
Введение ограничения на въезд грузового транспорта в город в утренние и вечерние <часы пик> разгрузило улицы города, что в свою очередь улучшило работу пассажирского транспорта и привело к сокращению пробок. Отмечу, что с середины мая в городе действует запрет на въезд в дневное время грузовых автомобилей с прицепами. Наша задача - максимально избавить улицы города, особенно в <часы пик> от движения по ним грузового транспорта.
Подготовлены и реализованы проекты по улучшению пропускной способности по ул. Удмуртская, ул. К. Либкнехта, ул. Кирова. Разработаны проекты организации дорожного движения по ул. Воткинское шоссе, ул. Дзержинского.
Снизить загрузку позволит расширение полос на перекрестках города, таких как ул. Удмуртская - 10 лет. Октября, ул. Пушкинская - Холмогорова, Холмогорова - Удмуртская, Магистральная - Маяковского и других. Проведение данных работ также запланировано на этот год.
В целях снижения остроты проблемы с парковочными местами в городе, а особенно его центральной части, уменьшению пробок и повышению пропускной способности автомобильных дорог, в настоящее время проводится работа по созданию платных парковок и парковочных мест.
Мы готовим положение, определяющее порядок создания и использования платных парковок, а также разрабатываем систему централизованного автоматизированного контроля за использованием платных парковок.
Вместе с этим Администрацией города будет утвержден перечень размещения платных парковок и парковочных мест. Платные парковки будут вводиться на автомобильных дорогах города поэтапно, пилотный проект затронет центральную историческую часть города.
В качестве одного из приоритетных направлений в сфере благоустройства остается работа по улучшению городского наружного освещения. Ежегодно по программе <Светлый город> мы вкладываем по 40 млн рублей в городское освещение. В этом году в приоритете будут территории школ, стадионов, частный сектор. Перед муниципальным предприятием <Горсвет> стоит задача - ежегодно устанавливать минимум 900 современных светильников.
Еще одна важная задача, которая стоит перед Администрацией города, это сохранение и благоустройство парков, скверов, бульваров, аллей и прогулочных зон.В Ижевске недостаточно парковых зон, отсутствуют парки культуры и отдыха в Устиновском, Первомайском, Ленинском районах.
Недавно начались работы по реконструкции сквера <Вишневый> на перекрестке улиц Пушкинская и Кирова. В наших планах и начало реконструкции Центральной площади. В настоящее время ведется разработка проектной документации. Мы планируем не только реконструировать саму площадь, но и эспланаду, ведущую к монументу Дружбы народов, оборудовав ее, в том числе и безопасными пандусами, которыми смогли бы пользоваться и люди с ограниченными возможностями, и молодые родители с детскими колясками, и велосипедисты.
Вместе с тем, администрация города приветствует любую общественную инициативу от горожан по обустройству парковых зон или территорий для отдыха. И в городе есть примеры таких инициатив, когда сами горожане определяют, каким должен быть тот или иной сквер, выходят на его уборку в ходе субботников, следят за благоустройством родников.
Ярушкинский дендропарк, бульвар Гоголя, Козий парк, парк Космонавтов, лесопосадки на улицах Ворошилова, Короткова, 40 лет Победы - эти и многие другие зеленые зоны нашего города являются объектом пристального внимания со стороны неравнодушных горожан.
В этом году мы серьезно подошли к вопросу благоустройства территории пляжа на Ижевском пруду. Впервые за 60 лет на пляж был завезен новый, чистый песок! Более 4 тысяч тонн! Дно прибрежной к пляжу акватории было очищенно от опасных предметов, было огорожено место для купания. На самом пляже установлены туалеты, кабины для переодевания, зонты, проложен питьевой водопровод, благоустроены спортивные площадки.
В Ижевске продолжается реализация проектов, связанных с функционированием городских кладбищ, благоустройством их территорий. В частности, оформляются решения о создании семейных (родовых) захоронений, в соответствии с соответствующим республиканским законом, что позволяет привлечь в бюджет города дополнительные доходы, которые будут расходоваться на благоустройство территории кладбищ.
Продолжается реставрация воинского мемориала и памятника бойцам, умершим в госпиталях Ижевска от ран во время Великой отечественной войны на Северном кладбище. Напомню, что обновленный мемориал мы планируем открыть после реконструкции к 70-летию Победы в 2015 году.
Очень важным для горожан является деятельность по восстановлению и благоустройству общественных пространств. И здесь работа органов местного самоуправления должна быть направлена на выполнение следующих приоритетных задач:
Первое. Определение мест отдыха локального, районного и общегородского уровня. Каждое локальное сообщество, каждый дом должны иметь часть городского пространства, воспринимаемого, как собственное.
Второе. Критерием доступности обустроенного общественного пространства является шаговая доступность: не более 10-15 минут.
Третье. Необходимо обеспечить формирование механизма финансовой поддержки частной и коллективной инициативы по обустройству локальных и районных общественных пространств. Это может быть софинансирование из городского бюджета, выполнение муниципальными учреждениями проектировочных функций и согласительных процедур с тем, чтобы инициатива горожан не встречала препятствий на уровне города.
Четвертое. Благоустройство общегородских общественных пространств должно осуществляться по итогам широкой общественной дискуссии относительно различных проектов и вариантов благоустройства. При этом сами проекты должны быть разработаны на современном, качественном уровне лучшими проектными командами.
Уважаемые коллеги!
Год назад в моем выступлении перед вами большое внимание было уделено строительству спортивных объектов в городе. Поистине, минувший год бы можно смело назвать годом спортивных объектов.
За 2012 год было открыто шесть спортивных площадок: волейбольная площадка по улице Ракетной, хоккейные коробки по улице Степана Разина и в микрорайоне Медведево. Благодаря спонсорской поддержке группы компаний <Титан> сданы в эксплуатацию новые современные пластиковые хоккейные коробки по улице Горького и в городке Строителей. В сентябре состоялась торжественная церемония открытия многофункциональной детской спортивной площадки, построенной на средства ОАО <Белкамнефть> и ее партнеров.
Открыт стадион <Торпедо> с искусственным газоном и синтетическими беговыми дорожками. После значительной реконструкции принял спортсменов и горожан плавательный бассейн <Динамо>. В конце января текущего года состоялось официальное открытие еще одного бассейна - в спортивном комплексеИжГТУ им. Калашникова.
На базе спортивного комплекса <Чекерил> построены плавательный бассейн и крытый каток. В конце прошлого года состоялось торжественное открытие нового крытого ледового катка <Олимпиец>. На базе дворца уже открыта школа фигурного катания. Также он доступен и для массовых катаний.
Открытие крытых катков с искусственным льдом в каждом районе города-одна изнаших задач на ближайшую перспективу. В целях ее реализации начато проектирование крытого катка с искусственным льдом по улице Молодежная.
В рамках Федеральной целевой программы начато строительство 25-метрового плательного бассейна по улице Ворошилова. Предполагаем, что этот объект будет сдан до конца нынешнего года. Кроме того, в рамках проекта <Газпром - детям> начинается строительство первого в Ижевске 50 -метрового бассейна.
В Октябрьском районе кинотеатр <Аврора> планируется реконструировать под спортивный комплекс для занятия восточными единоборствами.
Перспектива ближайших нескольких лет - строительство физкультурно-оздоровительного центра для детей с ограниченными возможностями с небольшим аквапарком, а также капитальная реконструкция стадиона <Союз>. Оба этих спортивных объекта будут располагаться в Устиновском районе.
Подробнее хочу остановиться на таком перспективном проекте как развитие велокультуры и велодвижения. Прошедший в День города первый велопарад, в котором приняло участие более тысячи велосипедистов, только подтверждает, что Ижевск имеет все предпосылки для того, чтобы стать по-настоящему велосипедным городом.
Велосипедист - такой же равноправный участник городского дорожного движения, как автомобилист и пешеход. Для такого равенства в правах нужно, чтобы в городе появилась безопасная велосипедная инфраструктура - велодорожки и велопарковки. И мы уже сейчас активно занимаемся проектированием и строительством велосипедных дорожек.
Для более качественного выполнения работ по проектированию мы привлекли к консультациям представителей велосипедной общественности города. Жители Ижевска, которые привыкли добираться на велосипеде до работы или кататься в свое удовольствие в парках и скверах, сами предлагают каким образом лучше спроектировать тот или иной участок велодорожки. Это еще один прекрасный пример вовлечения общественной инициативы в решение насущной для города проблемы.
Уже сегодня можно проехать по велосипедной дорожке длинной 4 километра, которая протянулась вдоль набережной Ижевского пруда. Начались работы по строительству еще одного отрезка велосипедной дорожки - по улице Кирова, от Удмуртской до Карла Маркса.
А вообще, в течение ближайших 2-3 лет мы рассчитываем построить в Ижевске не менее 40 километров велосипедных дорожек. Основная ось велодорожек протянется через весь Ижевск с севера на юг, от микрорайона Орловское до спорткомплекса <Чекерил>. От основной оси велодорожек планируется организовать локальные ответвления велотрасс вдоль основных магистралей и лесопарковых зон.
Город также будет вкладываться в строительство велопарковок. И я призываю бизнес также поддержать нас в создании велоинфраструктуры. Тем более, что примеры велопарковок у торговых центров, крупных магазинов, кафе и ресторанов в Ижевске уже есть.
В культурной жизни Ижевск в течение ближайших двух лет ждет большое событие - юбилей Петра Ильича Чайковского, о котором я уже упоминал. Но не только одним большим мероприятием должна ограничиваться культурная жизни такого города как Ижевск. Одна из главных задач администрации заключается в том, чтобы насытить общественные пространства большим количеством ярких запоминающихся событий, в которых горожане принимали бы самое активное участие.
Именно поэтому в Ижевске стали традиционными такие творческие фестивали как <Артпарад>, <Теория относительности>, <Открытый город>, Новый год, прошедший в концепции <Вместе теплее>, по-настоящему визитной карточкой города в этом году должен стать <Рыжий фестиваль>.
Такие праздники становятся не только средством проведения досуга, но и способствуют реализации творческого потенциала горожан. К организации городских мероприятий всё чаще привлекаются активисты, общественные организации, готовые выступать организаторами творческих проектов.
Яркое подтверждение тому - прошедший недавно День города. Сами жители города обратились со своими предложениями о разнообразии и улучшении программы праздника. И, что самое главное, сами взялись за их организацию! В результате праздник получил порядка двадцати дополнительных площадок, события на которых только добавили новых красок в общегородские торжества.
Большим событием должно стать создание в нашем городе музея истории Ижевска. Планируется разместить его в отреставрированном здании Генеральского дома и плотно увязать с реконструкцией Летнего сада. И музей города, и зона Летнего сада должны представлять собой единый историко-архитектурный ансамбль.
В настоящее время ведется работа над проектом здания музея и концепцией его наполнения. Мы очень хотим, чтобы этот музей стал настоящим центром притяжения всего, что связано с событийным туризмом в городе. Чтобы этот музей был современным, интерактивным, чтобы в нем было интересно посетителям всех возрастов.
Убежден, что без интереса и любви к истории своего города, невозможно воспитать настоящих патриотов Ижевска. Мы осознаем, что организация музея города - это серьезный и продолжительный процесс. И очень надеемся на помощь и поддержку ижевчан в этом вопросе.
Уважаемые коллеги!
Год назад, завершая аналогичное выступление перед вами, я сказал, что в жизни любого города, в том числе и Ижевска, должна быть своя цель, своя мечта. И нашу деятельность, как органов муниципальной власти, необходимо подчинять достижению этих целей.
И еще я сказал, что главный смысл нашей с вами работы - это создание условий для комфортной жизни горожан. Сегодня я повторяю эти слова. И добавляю к ним то, что стало очевидно по прошествии последних 12 месяцев.
Развитие современного города во многом зависит от вовлеченности в этот процесс активных граждан, городских сообществ и организаций, а также от слаженности и координации общих намерений и действий.
Мы понимаем, что окружающий мир меняется и нам самим важно постоянно учиться новым формам общения и взаимодействия.
Мы принимаем решения и действуем, учитывая долгосрочные интересы городского сообщества, которое включает в себя граждан, гражданские сообщества и организации всех типов, существующих в Ижевске.
Каким мы хотим видеть наш город, какая общая идея может объединить горожан, бизнес, власть - это немаловажные вопросы, которыми мы сейчас занимаемся вместе с представителями общественных организаций, властных структур всех уровней и бизнес-сообществом.
Мы все хотим жить в городе, которым мы можем гордиться.
Мы видим Ижевск как свой дом, будущее которого нам небезразлично. Это, на мой взгляд, и есть главная идея развития города.
Благодарю за внимание!
http://www.izh.ru/i/info/17013.html
