Сам Глава Удмуртии итоги 2015 года уже подвел. 29 декабря он выступил перед депутатами Госсовета с традиционным докладом <О положении в республике>.
Накануне пресс-секретарь Главы УР Елена Капитоненко пообещала, что Александр Соловьев сделает в этом докладе ряд политических заявлений. Интрига сохранялась до последнего, но ничего сколь-нибудь политически важного Глава Удмуртии так и не сказал. Да и сам доклад <О положении:> больше напомнил справку о социально-экономическом положении региона, из которой авторы старательно вымарали, заменив <позитивчиком>, практически весь негатив.
Госсовет УР, как орган, в котором давно нет места дискуссиям, этот доклад проглотил. Но с Владимиром Путиным такой номер точно не пройдет, и Александру Соловьеву, хочет он того или нет, придется говорить правду об итогах 2015 года. А она не так приятна, как того хотелось бы Главе Удмуртии.
Экономический спад
В последние годы объем валового регионального продукта (ВРП) стабильно рос, хотя и не выдающимися темпами. В 2014 году в фактических ценах ВРП увеличился 7,8%, составив 430 млрд рублей. Итогом 2015 года стали 468,5 млрд рублей ВРП, давшие в сопоставимых ценах не увеличение, а снижение на 2,4% к уровню 2014 года. Этот результат можно объяснить кризисом, что и сделал в своем докладе Глава Удмуртии, намекнув на <сжатие потребительского спроса> и <положение в реальном секторе экономики>. Но легче от этого Александру Соловьеву, обещавшему <перемены к лучшему>, точно не будет - Главе Удмуртии придется как-то объяснять Владимиру Путину, почему не сработали многочисленные <антикризисные> планы Правительства УР.
Провал инвестиционной деятельности
Глава Удмуртии не раз подчеркивал, что <привлечение инвестиций - главный приоритет государственной политики Удмуртии>. Ориентиром Александр Соловьев называл поручение Президента России регионам довести к 2018 году долю инвестиций в ВРП до уровня 25%
В 2014 году 80 млрд рублей инвестиций составили только 19% ВРП. <Мы проигрываем гонку за инвестора, исходя из размера инвестиций на душу населения, даже Республике Марий Эл. Занимаем 9-е место в ПФО> - сокрушался Александр Соловьев.
Год спустя ситуация только ухудшилась. По итогам трех кварталов 2015 года Удмуртия, получив 33,3 млрд рублей инвестиций, по их объему заняла <почетное> 11-е место в Приволжском округе. Итоговые же цифры повергли в шок: всего в экономику республики было инвестировано только 52 млрд рублей при плане 90 млрд Не помогли ни вояжи Главы Удмуртии в Китай, ни участие республиканских чиновников в многочисленных форумах и конгрессах.
Учитывая снижение объема инвестиций и отсутствие внятной политики по их привлечению, говорить о выполнении поручения Президента России не приходится. Увольнение со своего поста руководителя Агентства по инвестиционному развитию УР Антона Орлова, проработавшего в этой должности только год, <смягчающим вину обстоятельством> являться не может.
<Это его личное решение, я его не хотел отпускать> - заявил глава Правительства УР Виктор Савельев, давая понять, что других специалистов в этой сфере у него на сегодняшний день нет.
Рост госдолга
Став исполняющим обязанности Главы УР, Александр Соловьев называл большой, по его мнению, объем госдолга республики <тяжелым наследством> и обещал его сократить. Вышло с точностью до наоборот - госдолг неуклонно рос как при и.о. Главы, так и при избранном руководителе республики.
Не изменилась ситуация и в 2015 году. На конец 2014-го объем госдолга республики составлял 28,835 млрд рублей. За год он увеличился до 41 млрд рублей. 53,7% госдолга составляют кредиты коммерческих организаций, 16,8% - государственные ценные бумаги УР, 29,5% - кредиты федерального бюджета.
Понятно, что на новые заимствования руководство Удмуртии идет не от хорошей жизни, тем более что обслуживание госдолга обходится региональному бюджету в 2,5 млрд рублей в год. И все-таки Главе УР придется объяснять Владимиру Путину такую политику Правительства республики, предпочитающего не зарабатывать, а занимать.
Сокращение доходов населения
Надо отдать должное руководству Удмуртии, большую часть социальных обязательств оно по-прежнему выполняет. Реализуются и <майские> указы Президента России, правда, не в полном объеме. Вместе с тем ощущается падение реальных доходов населения.
В 2014 году средняя заработная по республике выросла к уровню 2013 года на 13%, составив 23 790 руб. (реальный рост составил 7,6%). В 2015 году она выросла только на 6%, составив 24 770 руб. О реальном росте говорить даже не приходится, поскольку его нет, а есть - снижение доходов населения. Достаточно прийти в магазин, чтобы убедиться: купить на 23 790 руб. в 2014 году тех же основных продуктов питания можно было значительно больше, чем на 24 770 руб. в 2015-м.
Стагнация на строительном рынке
В 2014 году ввод в эксплуатацию 630 тыс. кв.м. жилья считался хорошим показателем (все-таки +18% к уровню 2013 года). Но в 2015 году 635 тыс. кв. м. свидетельствуют о стагнации на рынке.
Удивляться тут нечему. Еще 2-3 года назад строительство жилья серьезно стимулировала программа <Жилье для молодых семей> на реализацию которой республика тратила 500 млн рублей в год. Эти расходы показались Александру Соловьеву завышенными, он своими руками задушил программу, одобренную и поддержанную Владимиром Путиным, предложив вместо нее другую - <Молодежная квартира>. На ее реализацию регион тратит в пять раз меньше - только 100 млн рублей.
Кризис сферы здравоохранения
<В 2014 году в отрасли поменялся министр. Начались позитивные изменения> - констатировал Глава Удмуртии в докладе <О положении в республике> в конце 2014 года. Изменения эти жители региона ощутили уже в 2015-м: многочисленные жалобы населения на засилье платных медицинских услуг и чудовищное состояние сферы услуг бесплатных подтвердила и проверка Росздравнадзора.
Какие выводы по ее итогам сделало для себя руководство Удмуртии, до сих пор не ясно. Но Глава УР не стал снимать ответственного за провидение <оптимизации> министра здравоохранения, а, напротив, поддержал его, несмотря на критику со стороны депутатов Госсовета.
Провал юбилея Чайковского
2015 год не стал прорывным в отношениях республики и федерального центра. Несмотря на очевидную необходимость, министерства и ведомства так и не активизировали работу в федеральных структурах, в результате чего регион не досчитался значительных средств.
Ярким примером стала подготовка к юбилею П. И. Чайковского. Прежнее руководство Удмуртии имело договоренности с федеральными структурами о финансировании мероприятий в рамках этого юбилея. Но подтвердить их и, соответственно, получить деньги Александр Соловьев и министры кабинета Виктора Савельева так и не смогли. В итоге юбилей обернулся не прибылями, а убытками - республиканский бюджет остался должен строительным организациям около 2 млрд рублей за выполненные и принятые работы, часть из которых не выплачена до сих пор.
Год Удмуртии в Москве
Сколько именно потратила республика на мероприятия в рамках Года Удмуртии в Москве, до сих пор остается тайной. Можно говорить лишь о том, что они обошлись в несколько десятков миллионов рублей. Однако концерты с участием звезд российской и зарубежной эстрады, круглые столы, презентации и выставки, заседания обеих палат российского парламента, банкеты и фуршеты не дали ощутимого эффекта. Все, чего добилась республика, это постановление Совета Федерации, носившего рекомендательный характер и не обязательного для исполнения федеральными министерствами.
Бюджетные деньги, потраченные на Год Удмуртии в Москве, оказались пустыми тратами. Республиканские чиновники до сих пор уверяют, что регион вправе рассчитывать на увеличение финансирования из федерального бюджета, но, судя по тому, что российскую казну ожидает секвестр, рассчитывать на дополнительные средства нет никаких оснований.
Чем похвастаться?
Экономический спад, отсутствие инвестиций, невыполнение поручений Президента России, кризис в сфере здравоохранения и прочие масштабные недочеты в работе нынешнего руководства Удмуртии - эти темы наверняка будут подниматься в разговоре Владимира Путина с Главой Удмуртии. И Александр Соловьев прекрасно понимает, что они для него не выгодны.
Может ли он предложить для обсуждения другие темы - выигрышные для него? Безусловно. Запуск производств автомобилей Lada Vesta на Ижевском автозаводе, успешное строительство мостового перехода через Каму и Буй - это то, чем Удмуртия может гордиться уже сегодня. Удмуртия, но не Александр Соловьев, который, как наверняка хорошо известно Владимиру Путину, не имеет к запуску этих проектов никакого отношения.
Разговор Главы Удмуртии с Владимиром Путиным в любом случае будет непростым. Не исключено, что очень непростым, с далеко идущими последствиями - Александр Соловьев пока в полной мере не контролирует ситуацию в регионе и не справляется в полной мере с возложенными на него задачами, о чем и свидетельствуют неутешительные итоги 2015 года.
Источник: "Не могу молчать"
