Архипелаг ГУРОб или Закрытое государство <З.А.Т.О.>. (написано в 2010г.)
<.....Году в тысяча девятьсот сорок девятом напали мы с друзьями на примечательную заметку в журнале "Природа" Академии Наук. Писалось там
мелкими буквами, что на реке Колыме во время раскопок была как-то обнаружена
подземная линза льда -- замёрзший древний поток, и в нём -- замёрзшие же
представители ископаемой (несколько десятков тысячелетий назад) фауны. Рыбы
ли, тритоны ли эти сохранились настолько свежими, свидельствовал ученый
корреспондент, что присутствующие, расколов лед, тут же ОХОТНО съели их.
Немногочисленных своих читателей журнал, должно быть, немало подивил,
как долго может рыбье мясо сохраняться во льду. Но мало кто из них мог внять
истинному богатырскому смыслу неосторожной заметки.
Мы -- сразу поняли. Мы увидели всю сцену ярко до мелочей: как
присутствующие с ожесточенной поспешностью кололи лед; как, попирая высокие
интересы ихтиологии и отталкивая друг друга локтями, они отбивали куски
тысячелетнего мяса, волокли его к костру, оттаивали и насыщались.
Мы поняли потому, что сами были из тех ПРИСУТСТВУЮЩИХ, из того
единственного на земле могучего племени зэков, которое только и могло ОХОТНО
съесть тритона.
А Колыма была -- самый крупный и знаменитый остров, полюс лютости этой
удивительной страны ГУЛаг, географией разодранной в архипелаг, но
психологией скованной в континент, - почти невидимой, почти неосязаемой
страны, которую и населял народ зэков.
Архипелаг этот чересполосицей иссёк и испестрил другую, включающую,
страну, он врезался в города, навис над её улицами -- и всё ж иные совсем
не догадывались, очень многие слышали что-то смутно, только побывавшие знали
все.
Но будто лишившись речи на островах Архипелага, они хранили молчание.
Неожиданным поворотом её в нашей истории кое-что, ничтожно малое, об
Архипелаге этом выступило на свет. Но те же самые руки, которые завинчивали
наши наручники, теперь примирительно выставляют ладони: "Не надо!.. Не надо
ворошить прошлое!.. Кто старое помянет -- тому глаз вон!" Однако доканчивает
пословица: "А кто забудет -- тому два!"....>
А. И. Солженицын.
Страна наша - СССР был могучим государством. Военно-промышленный комплекс (ВПК) страны был передовым в мире.. Весь экономический и умственный потенциал Союза был брошен в данную отрасль. На предприятиях Оборонки работали лучшие умы, использовалось лучшее оборудование, всё что связано с ВПК было свято -благодаря чему и достигались значительные результаты. Вся промышленность целенаправленно развивалась в данном направлении, что и было фундаментом прогресса для остальной нашей промышленности
Новая экономическая политика страны 1985г. не могла не отразиться на оборонке, при всей её закрытости и <защищённости>. На сегодняшний день можно с уверенностью констатировать - защищённость оборонки оказалась фикцией, а от оборонки практически ничего не осталось!!! Старое морально устарело, а инвестиции в новое благополучно были разворованы! Научный потенциал был разогнан, а уникальное оборудование оборонных предприятий интересовало новое руководство оборонки только как метал, для сдачи его на утиль. Новых руководителей в оборонке, далёких от понятий совесть, честь патриотизм интересовал лишь вопрос, каким образом заработать миллиарды для себя. Созданная при царях и развившаяся при социализме ОПК России в настоящее время разворована. Именно в такие моменты, глядя на деятельность в постперестроечный период руководства Оборонных предприятий - <потенциальных зэков>, приходят на ум строки А.И. Солженицына: - <:.Мы увидели всю сцену ярко до мелочей: как присутствующие с ожесточенной поспешностью кололи лед; как, попирая высокие
интересы ихтиологии и отталкивая друг друга локтями, они отбивали куски
тысячелетнего мяса, волокли его к костру, оттаивали и насыщались>.
При всей открытости и демократичности нашего государства и её экономики о внутренних жизненных процессах, происходящих на предприятиях ОПК, мало кто говорит, а тех, кто пытается это сделать, быстро находят управу. Мощная структура спец. Прокуратуры и МВД, специально созданная для обеспечения контроля режима секретности ОПК, в настоящее время перепрофилировалась и занимается лишь обеспечением прикрытия руководителей ОПК, разворовывающих вверенные им предприятия, а вторая их задача - преследовать и объявлять преступниками тех, кто говорит о совершаемых преступлениях. Так говорит ветеран МВД Терехов в воспоминаниях о создании Спецмилиции - <:.<550>, так давно это было. Но именно там было создано первое подразделение, которое подчинялось, минуя всех городских, областных, республиканских и иных начальников, непосредственно Министерству внутренних дел в Москве. Сделать это было нужно для того, чтобы никто и никогда не узнал, как и где куем мы наш атомный меч и что вообще происходит за секретным забором> (прим. <550> - Арзамас 16 г. Саров Нижегородской области - ЗАТО)
А так характеризуется жителями ЗАТО предназначение ДРО МВД РФ в наше время <:..С руководством УВД (ДРО) г.Железногорска, Подъявиловым А.М. и Бруданиным С.А., я знаком по их отписке на мою жалобу по поводу незаконных действий командира ОР ДПС Паля Д.Н. Меня поразило то, что они защищают противоправные действия своих должностных лиц, а не права граждан. Вывод напрашивается сам собой - правоохранительные органы охраняют наши права от нас, чтобы мы ими не могли пользоваться>.
И такое в настоящее время творится по всей России. О моральных качествах Титаренко - того, кто возглавлял спец.милицию в нашем округе мы уже писали в прежних публикациях. О его родственниках - сотрудниках ведомства ДРО, занимавшихся вымогательством денег - так же писали. О бывших подчиненных Титаренко - Черезов, Касакин, Стерхов, кто преследовал меня все эти годы за моё воспрепятствование разграблению ФГУП ИМЗ, так же писали. Но в силу того, что Медведев Д.А. объявил борьбу за чистоту рядов сотрудников МВД хочется напомнить читателю о моральных качествах Черезова, Касакина и Стерхова ещё раз. Так сказать простые принципы борьбы сотрудников ДРО МВД с честными гражданами.
Так Касакин и Стерхов, работая в спец.милиции раскрыли правонарушение, совершаемое на предприятии ОПК. За сокрытие данного факта с провинившейся, указанные сотрудники МВД стали вымогать взятку, а так же она в будущем должна была с части наворованного платить дань!!! Таким образом воровство не пресекалось, а должно было совершаться в интересах сотрудников МВД. Женщина написала о данном факте в Прокуратуру республики, после чего Стерхов оказался в следственном изоляторе, а Касакин ушёл в бега. Перед окончанием следствия дело затребовала к себе Спец. Прокуратура. После передачи дела в Спец. Прокуратуру парадоксально, но на скамье подсудимых оказались не Стерхов и Касакин, а обвинявшая их в вымогательстве женщина!!!??? В последствии конечно всё было <замято> и все <жили долго и счастливо>, Касакин и Стерхов дослужились до полковников в ведомстве МВД по экономическим преступлениям и в настоящее время они <напрягают> бизнесменов такими же методами.
Так генеральный директор ФГУП ИМЗ Захваткин ВН в 2007г. написал заявление в МВД обвинив меня в совершении экономического преступления. Указанное заявление в МВД не стали регистрировать, а решили эту работу исполнить как <калым> - выявить преступление, а затем вымогать с меня деньги. После того, как дело получило огласку, сотрудники МВД были вынуждены составить липовое Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - что так же является преступлением в виде подлога. Но такой <сбой> в работе, который получился со мной - получился у Стерхова и Касакина впервые, обычно бизнесмены, скрывающие доходы бывают более сговорчивы. (Судя по тому, что в июле месяце 2010г. был посажен за решётку уже второй высокопоставленный сотрудник МВД по борьбе с экономическими преступлениями - бизнес в указанном ведомстве МВД начал давать сбои.) Вот такие сотрудники МВД охраняют наш ОПК
Как видим созданная при Сталине ДРО МВД в настоящее время продолжает действовать прежними методами, а психологическая обстановка в ЗАТО, сравнима с психологической обстановкой на <Архипелагах ГУЛага>, описанная Солженицыным. ДРО МВД прилагает все силы для того, - <чтобы никто и никогда не узнал, как и где куем мы наш меч и что вообще происходит за секретным забором> ЗАТО.
Вопреки всему читатели журнала <Зверобой> были свидетелем всего происходящего с оборонными предприятиями г.Вятские- Поляны и г.Ижевск - они видели как руководители заводов <толкаясь локтями>, <кусая и жаля> друг друга пытались растащить оборонное хозяйство России. Как нас не пытались заставить замолчать мы не стали безучастно смотреть как жульё (будь то чиновники, сотрудники правоохранительных органов или рвачи-бизнесмены) растаскивают государственную собственность (Оборонно-Промышленный Комплекс), а писал об этом открыто в прессе. Журналы почтой отправляли в различные органы, вплоть до Администрации Президента. Так последняя статья в журнале <Зверобой>, касающаяся Артёмова, Градецкого и Бахмурного была отправлена руководителю ГК Корпорации <Ростехнологии> и его замам -Чемезову, Алёшину, Волобуеву. Данное действие имело успех. Три года борьбы, и наконец-то, публикации в журнале <Зверобой> начали приносить свои плоды. Хочется поздравить наш журнал <Зверобой> с очередной победой - вр.и.о. Артёмов А.М. не допущен на должность генерального директора ФГУП ИМЗ - конкурс 02.08.2010г. выиграл Майер В.А.
Градецкий так же больше не возглавляет Концерн <Ижмаш>, а на Бахмурнова - руководителя ОАО <Молот> заведено уголовное дело и он так же смещён с должности !!!???
Журнал впервые ошибся в прогнозах, усомнившись в том, что честные люди нашей оборонке не нужны. Оказалось честные люди нужны, но им туда труднее пробиться - кусаться и расталкивать локтями соперников они не умеют. Ну и ладно, за них кусаться будем мы.
Будем надеяться, что жизнь на ФГУП ИМЗ и предприятии <Ижмаш> потихоньку начнёт налаживаться и они смогут восстановиться после разрухи, с учётом того, что ФГУП ИМЗ за первое полугодие 2010г. имеет 200 000 000р. убытков, сделать это им будет не просто.
В этом номере журнала мы хотели проанализировать, как такое - развал оборонки РФ - стал возможен. Многим этих <разборок> конечно не хочется, но как говориться в пословице - :<кто старое забудет, тот оба глаза потеряет>, что значит - зная историю можно предугадать будущее.
Итак, по моему мнению основная беда ОПК в их принадлежности к ЗАТО, а значит в их особом статусе и ограниченных возможностях. Предприятия ОПК входят в один <архипелаг> - группу <островов>, расположенных близко друг от друга и имеющих одинаковое происхождение, сходное строение, а значит и одинаковую судьбу!
ЗАТО - аббревиатура от Закрытые Административно-Территориальные Образования. - особая форма территориальной организации, регулируемая Законом РФ, действует в городах и посёлках оборонного и атомно-промышленного профиля (в них находятся объекты Министерства обороны и Министерства по атомной энергии). Система ЗАТО сложилась в нашей стране в 30-50-е годы прошлого века.
До начала 90-х годов о ЗАТО знали на уровне слухов. Вся информация о них была засекречена. Закрытые поселения не показывались на географических картах, не давались в справочниках и энциклопедиях, почти не было никакого намека на их присутствие и на местности: названия ЗАТО не подписывались на дорожных указателях, маршрутных табличках автобусов. В целях маскировки любая статистическая информация, касаемая ЗАТО (численность населения, социально-экономические показатели, количество учащихся в учебных заведениях и др.), в равных пропорциях разбрасывалась по всем областям и республикам. О ЗАТО напоминали лишь наезженные дороги под знаком <въезд запрещен>, бетонные заборы да заграждения из колючей проволоки.
Итак ЗАТО - это экстерриториальные образования, их контакты с окружающим пространством минимальны. Поэтому в рамках ЗАТО признавалось необходимым создать полную инфраструктуру для проживания и деятельности его населения, сделать поселение хозяйственно автономным, самодостаточным. Внутри периметра, огороженного в целях недопущения проникновения посторонних, находилось все то, что могло обеспечить существование ЗАТО: железнодорожные станции, водозаборы, кладбища, садовые участки и места отдыха горожан. И конечно же, в границы закрытого контура входила вся производственная инфраструктура стратегического назначения, будь то заводы по переработке ядерного топлива, акватории стоянки военных судов, пусковые шахты межконтинентальных баллистических ракет, площадки для запуска космических объектов, полигоны различного назначения, аэродромы, склады, хранилища отходов и т.п. Поэтому нередко территория ЗАТО занимает площадь в несколько десятков и даже сотен квадратных километров.
Разумеется для сохранения режима секретности и поддержания правопорядка в ЗАТО необходимо наличие структуры МВД.
ГУРОб - аббревиатура от Главное Управление Режимных Объектов (бывшее восьмое управление МВД РФ).
17 февраля 1947 г. правительство СССР соответствующим решением поручило Министерству внутренних дел образовать на особорежимном объекте, расположенном на нижегородской земле, в поселке Сарово, первое подразделение милиции с прямым подчинением МВД СССР. Именно этот день и считается днем создания органов внутренних дел на режимных объектах - ОВДРО.
География дислокации органов внутренних дел Специального управления - практически по всей территории страны - от Мукачаево (Западная Украина) до Камчатки и от побережья Баренцева моря до Нурека (Таджикистан). Возросла сложность решаемых "восьмеркой" и ее подчиненными органами задач. Большая группа вновь созданных подразделений приступила к обслуживанию специальных воинских частей Министерства обороны, КГБ СССР, ряда объектов высших органов власти и управления страны.
Важность задач, поставленных перед создаваемыми органами внутренних дел, необходимость строжайшего соблюдения режима секретности потребовали сосредоточения всех вопросов, касающихся их работы, в одном подразделении. В этой связи приказом министра внутренних дел СССР 31 мая 1948 г. в составе отдела контрразведки МВД СССР было создано Особое отделение по руководству деятельностью органов внутренних дел на специальных объектах, которое положило начало образованию в стране единой системы специальных органов внутренних дел по обслуживанию особо режимных объектов.
В 1992 г. в связи с упразднением правоохранительных структур бывшего Союза была осуществлена и реорганизация главка. МВД России по требованию государств-членов СНГ передало под их юрисдикцию органы внутренних дел, ранее подчинявшиеся непосредственно МВД СССР и осуществлявшие охрану и оперативное обслуживание особорежимных объектов оборонных отраслей промышленности союзного подчинения. На территории Российской Федерации преемником "восьмерки" стало Главное управление внутренних дел на режимных объектах Службы общественной безопасности МВД РФ.
В мае 1994 г. правительство РФ возложило на органы внутренних дел главка задачи по охране правопорядка и борьбе с преступностью на предприятиях-изготовителях оружия и боеприпасов. По решению правительства Российской Федерации с февраля 1996 г. приняты в оперативное обслуживание и обеспечен поэтапный прием под охрану объектов Центрального хранилища Центрального банка Российской Федерации в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Орле. В соответствии с законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", с учетом изменений и дополнений от 28 ноября 1996 г. ОВДРО обеспечивают правопорядок и борьбу с преступностью в 43 закрытых административно-территориальных образованиях.
С января 2000 г. во исполнение соответствующего распоряжения правительства Российской Федерации приняты в оперативное обслуживание все 10 атомных электростанций Государственного концерна "Росэнергоатом". С учетом специфики выполняемых органами внутренних дел на режимных объектах задач ДРО МВД России определен основным координирующим органом по вопросам предотвращения, пресечения и раскрытия преступных посягательств на радиоактивные материалы стратегического значения.
<:.. - В 8-м Главке говорят, что он представляет собой МВД в миниатюре?>
<:.Если исключить Внутренние войска и ОМОН, здесь действительно есть все -
есть свои службы по борьбе с хищениями, Есть служба борьбы с аферистами, Есть свой уголовный розыск, Есть своя служба по отлову наркотиков, Есть своя ГАИ.>
- говорит Начальник Восьмого Главного управления МВД генерал-лейтенанта милиции Андрей Андреевич Терехов (работал 1992-2002г.г.).
<:.В настоящее время организационная структура ДРО МВД России определяется характером выполняемых задач и функций, национально-государственным и административно-территориальным делением Российской Федерации.
::.На территории 52 субъектов Российской Федерации, а также Республики Казахстан (комплекс <Байконур> ) органами внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах оперативно обслуживаются и охраняются 41 закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО), из них 27 ЗАТО, подведомственных Минобороны России, 68 закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, 10 ЗАТО Росатома, а также более 500 особо важных и режимных объектов.
На территории обслуживания Департамента постоянно зарегистрировано около 2 млн. жителей, более 22 тыс. юридических лиц и около 53 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. На обслуживаемых объектах осуществляют свою трудовую деятельность около 1 млн. рабочих и служащих. Зарегистрировано свыше 75 тыс. хозяйствующих субъектов различных форм собственности>.
Основные проблемы режимных объектов сводяться к следующему:
ЗАТО - участки территории страны - островки, искусственно изолированные от основного ее пространства. Но колючая проволока и бетонный забор не способны оградить от проблем, испытываемых в <переходный период> всем российским обществом. Наиглавнейшая из них - финансирование. Для ЗАТО она еще острее и актуальнее. Раньше ЗАТО были привилегированными поселениями, неудобства проживания в них с лихвой компенсировались материальными выгодами. Теперь, в годы демилитаризации принято считать, что необходимость в поддержании системы закрытых военных объектов отпала и они должны сами выплывать в нелегкое рыночное время. Но производства, сконцентрированные в ЗАТО, настолько специфичны, настолько материало- и капиталоемки, что просто не могут быть конкурентоспособными. Единственный выход сохранения их производственного, научного и человеческого потенциала - дотации со стороны государства.
Вторая важная проблема - занятость. Закрытые города по определению монофункциональны, они почти полностью подчинены градообразующему предприятию, глава которого часто является теневым хозяином города. Произошедший спад производства, сокращение объемов выпуска вооружений, ущербность конверсионных программ привели к тому, что многие жители ЗАТО остались без привычной работы, а заниматься бизнесом и торговлей в городе за колючей проволокой, имеющем ограничения на связь с внешним миром, довольно затруднительно.
Третья проблема, во весь рост вставшая перед ЗАТО, связана с балансом между открытостью и безопасностью. За годы и десятилетия изолированной жизни в каждом из закрытых поселений сформировался свой микроклимат. Здесь практически не было маргиналов. Кандидатура каждого поселенца в ЗАТО проверялась и согласовывалась. Но это было раньше, а в настоящее время, как показала жизнь, именно вера в то, что кандидат в генеральные директора оборонных предприятий не может быть проходимцем, сослужила плохую службу оборонке.
Как видим для нормального существования ЗАТО на данном этапе развития нашего общества жизненно необходимы дотации, этот факт, разумеется понимало и государство. О том, что государство не оставит в беде ОПК поняли недобросовестные люди, которые решили воспользоваться этим. Они понимали, что при существующем режиме секретности, придя в ЗАТО безпринципный и алчный руководитель становиться царьком местного значения, который может грабить вверенный ему объект столько, сколько ему вздумается если вовремя станет делиться барышом с сотрудниками ДРО. Именно таких алчных людей в 2005г. начал рассаживать на руководящие посты Оборонки руководитель РОСПРОМ Алёшин Б. (статья в Интернете <Борис Алёшин проводник воли Касьянова> ). Алёшин проводил антигосударственную политику вполне спокойно, не боясь последствий - спецмилиция прикрывала все его действия, и действия новоявленных руководителей Оборонки. Масштабы воровства были колоссальными, по словам руководителя ДРО МВД Шлемина В.В. <:результативность раскрываемости экономических преступлений, имеющих квалифицирующие признаки "в крупном и особо крупном размере", не отвечает масштабам проникновения криминалитета в экономику страны>. Ситуация всей Оборонки прямо зависила от моральных качеств Министра промышленности, Руководителя РОСПРОМ, Руководителя Департамента обычного вооружения и спецхимии, начальника ДРО МВД, спец. Прокуроров на местах!!! Президент РФ Дмитрий Медведев сказал <:.От качества работы милиционеров зависит не только стабильность в обществе, но и развитие экономики и социальной сферы страны>. Судя по состоянию нашей оборонки - моральные качества вышеуказанных руководителей оставляют желать лучшего, а качество работы милиции удручающее.
Как было сказано Президентом Медведевым Д.А. - <от качества работы милиционеров зависит стабильность в обществе>. В настоящее время в закрытом государстве ЗАТО преступность выросла, стабильности нет. По мнению руководителя (бывшего) ДРО МВД РФ Шлемина В.В - <:..Рост числа преступлений в ЗАТО связан с нерешенностью социальных проблем, с тем, что произошло сокращение рабочих мест на градообразующих предприятиях. И наоборот: где стабильно работают градообразующие предприятия там, как правило, поддерживается должный уровень правопорядка>. Умалчивание данных проблем России чревато для неё не предсказуемыми последствиями. Как было видно из наших публикаций в журнале <Зверобой>, социальная напряжённость в нашем обществе нагнетается искусственно людьми, недовольными политикой правления Путина и Медведева, а преследователи прессы - якобы из благих пожеланий оказывают государству медвежью услугу. В оборонной промышленности России работает 17% трудоспособного населения страны, а каждый сотый гражданин России живёт в ЗАТО! Таким образом, расшатывается значительная и наиболее грамотная прослойка нашего общества и лишь их внутренняя дисциплина оружейников не гонит их на баррикады. Мы же в свою очередь, затронув в публикациях тему по проблемам ОПК, пытались воспрепятствовать расшатыванию общества, предсказать последствия, обратить внимание власти на существующую проблему, о которой все замалчивают.
Начальник Департамента по противодействию экстремизму МВД России генерал-полковник милиции Юрий Коков обращаясь к сотрудникам МВД сказал: - <:..В условиях мирового финансового кризиса, который затронул и Россию, в обществе неизбежно нарастает социальная напряженность. Если мы не будем качественно работать, это может привести к трагическим последствиям для государства >. ДРО МВД РФ на местах данную истину пока игнорируют, но ГК <Ростехнологии> в проблемы ОПК вникают и как следствие начинают менять недобросовестных руководителей ОПК, и тем самым ставить заслон разграблению инвестиций и дотаций государства. Только таким способом мы можем избежать повторения истории развития нашего общества, когда в двадцатых годах прошлого столетия на смену НЭПу (новой экономической политике развития государства) пришёл жесткий Сталинский террор тридцатых годов. Если мы - каждый индивидуально не поймём, что мы сами должны в какой- то мере начать ограничивать себя в предоставленной нам свободе, сдерживаться от первобытных неудержимых желаний хапать и хапать, то нас остановит кто -то другой, как это сделал в своё время Сталин, а призывов к этому, на кануне предстоящих выборов, уже не мало. Сделано это будет во имя спасения основного населения нашего государства от зарвавшейся кучки хапуг. История редко кому даёт повторный шанс, который она дала нашему государству - давайте же не будем его упускать. Мы же в свою очередь, своими публикациями оказываем посильную помощь в этом.
Хайруллин
история редактирования
