1. Точно, что противоречит, так как возмездное оказание услуг связи в РФ лицензируется государством... На практике думаю, что вряд ли найдут, но если будут "Недоброжелатели", то можно получить кучу геморроя и штраф...
2. В большинстве абонентских договоров на оказание услуг написано, что подключать можно только "абонентское оборудование", а тут в законодательстве опять дыра... С одной стороны имеется ввиду конечное оборудование, а с другой тот же WiFi-роутер или просто роутер всегда транслирует услугу, то есть по сути не является абонентским устройством, но всем понятно, что он используется как конечное оборудование в 99,9%случаев... 
Есть ещё и третья сторона вопроса - безопасность вашей домашней сети при подобной конфигурации... Сразу скажу, что она в принципе может быть обеспечена, конечно, вот только WiFi-роутер придётся покупать либо не самый дешевый, либо придётся устанавливать на него нестандартную прошивку, так как от роутера потребуется поддержка как минимум двух WiFi- сетей для обеспечения безопасности: внутренней и гостевой...
Ну и, наконец, последняя негативная сторона - производительность системы... суть проблемы в том, что WiFi- это полудуплексная система (в единицу времени передача идёт только в одну сторону в эфире), так что её производительность всегда будет на уровне самого медленного устройства в сети... Скорость подключения зависит от соотношения сигнал/шум при этом само это соотношение зависит в 3-ей степени от расстояния между устройствами, то есть удаление на метр в 1000 раз ухудшает уровень сигнала, ну это, наверное, все в школе по физике проходили... так что, даже если уровень шумов постоянен, то сигнал слабеет и скорость подключения падает, но не только для того, кто за стеной, а во всей сети!!! Так что, при наличии открытой сети Вы будете иметь все шансы получить непредсказуемые проблемы в вашей локальной сети, что на практике быстро выведет Вас из состояния душевного равновесия...
Конечно, понятно, что законы у нас работают часто "случайным" или очень выборочным образом но вот от технических проблем такой реализации уйти не удастся...
Ну и сразу скажу, что лично у меня есть опыт развёртывания и обслуживания открытой WiFi сети на существенной территории и могу признаться, что это не самая тривиальная задача и в точках где видно 5 WiFi роутеров уже заметна деградация качества связи... не говоря о том, что когда в сети работают устройства как 802.11и так и 802.11g, то первые являются заметным фактором для деградации вторых!!! А в реальном жилом доме у Вас нет возможности влиять на типы помех!!!
