26 сентября 2012, 13:08
В США обсуждают повышение пенсионного возраста
В докладе Национальной академии наук США для Конгресса говорится, что продолжительность жизни к 2050 году вырастет до 84,5 лет. При этом в 1990 году американцы в среднем жили 75 лет. При этом увеличение продолжительности жизни совпало с падением уровня инвалидности в пожилом возрасте.
Увеличить
Одновременно с этим рождаемость в США упала до уровня чуть ниже необходимого. Это означает, что поддержка американских пенсионеров ляжет на плечи трудоспособных людей, число которых неуклонно сокращается, пишет The Financial Times.
<Страна должна пересмотреть свою политику, касающуюся выхода людей на пенсию>, - считает профессор демографии и экономики Калифорнийского университета Рональд Ли. Он был одним из тех, кто проводил это исследование. <Хотя 65 лет считалось нормальным возрастом для выхода на пенсию, этот порог становится все более устаревшим для установления льгот>, - отметил профессор.
Пенсионный возраст, начинавшийся с 65 лет, был создан для немецкой национальной системы в конце 19 века. Эту цифру взяли за основу многие страны. Но в то же время продолжительность жизни увеличилась в промышленно развитых и многих развивающихся странах, что заставило задуматься об увеличении порога.
Авторы доклада сделали вывод, что в США есть большой потенциал для увеличения участия в рабочем процессе людей более старшего возраста. Это поможет стимулировать национальное производство. Кроме того, исследование показало, что число людей, способных эффективно работать после 65 лет, растет. В США уже давно наметился рост продолжительности жизни без серьезных заболеваний, особенно между 65 и 74 годами.
Например, среди неработающих мужчин в возрасте от 65 до 69 лет, более половины не имеют физических нарушений, отмечается в докладе. Даже среди мужчин в возрасте от 70 до 74 лет более половины не имеют серьезных заболеваний.
<Эти данные свидетельствуют о том, что способных работать в США значительно больше, чем тех, кто действительно работает в пожилом возрасте>, - говорится в докладе. Исследователи также не обнаружили никаких доказательств того, что содержание на работе людей пенсионного возраста сокращает возможности для молодых.
Когда так называемые бэби-бумеры (люди, рожденные после Второй мировой войны) достигнут пенсионного возраста, напряженность между поколениями возрастет. Более молодым людям придется увеличивать затраты на социальные программы.
Увеличение пенсионного возраста активно обсуждается и в Евросоюзе. В начале июня главный исполнительный директор American International Group Inc. Роберт Бенмоше заявил, что долговой кризис может вынудить европейских лидеров повысить возраст выхода на пенсию до 70, а то и до 80 лет.
Недавние реформы в Германии увеличат пенсионный возраст в стране с 65 до 67 лет к 2029 году. В Великобритании в условиях более благоприятного демографического развития, чем в ЕС в целом, установленный законом пенсионный возраст равен 65 года для мужчин и 60 - для женщин. Тем не менее, запланировано увеличение срока выхода на пенсию для женщин - с 60 до 65 лет к 2020 году и до 68 лет для обоих полов к 2046 году. На непопулярную меру решилась и Испания, которая сталкивается сейчас с серьезными демографическими трудностями.
Вопрос повышения пенсионного возраста придется решать и в России, считают эксперты. К 2030 году специалисты МВФ предлагают увеличить пенсионный возраст до 63 лет, причем как для мужчин, так и для женщин, а к 2050 году - довести его до 65 лет.
Сейчас возраст выхода на пенсию в стране для женщин составляет 55 лет, а для мужчин - 60 лет. Из бюджета на выплату пенсий расходуется около 8% ВВП. Но, учитывая демографические проблемы в стране, эти расходы увеличатся вдвое к 2050 году - до 18%.
На увеличении пенсионного возраста настаивает и российский Минфин. Ведомство предлагает начать постепенное повышение пенсионного возраста с 2015 года, настаивая на целевом показателе в 63 года как для мужчин, так и для женщин. Двигаться к нему Минфин планирует поступательно и разными темпами - прибавляя по три месяца в год для мужчин и по шесть месяцев для женщин.
Любопытно, что Минфин предлагает на начальном этапе повышения пенсионного возраста установить средний период дожития (сколько в среднем живет пенсионер после выхода на пенсию) на уровне 21,4 года, что на 3,4 года больше, чем в 2012 году. Для сравнения - в 2011 году средний возраст дожития был вообще 17 лет. Отметим, что этот показатель сказывается на распределении накопительной части пенсии.
ПФР рассчитывает, что в 2015 году мужчины будут доживать до 81,4 года, а женщины - до 76,4 года. Однако если обратиться к статистике Минздравсоцразвития, то средний вариант прогноза продолжительности жизни к 2015 году составит для женщин 76,6 года, а для мужчин - всего лишь 65 лет. Сейчас, согласно Росстату, мужчины на пенсии живут лишь 15 лет, а женщины - 24 года.
http://news.mail.ru/politics/10376881/?frommail=1
