Отдел новостей -14.10.2024
Подписано и опубликовано распоряжение президента Российской Федерации от 14.10.2024 N 325-рп http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410140017 ;О межведомственной рабочей группе по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ;; руководителем группы назначен руководитель администрации президента Максим Орешкин.
В состав группы вошли глава Минцифры Максут Шадаев, руководитель ФАС Максим Шаскольский, министр экономического развития РФ Максим Решетников и др.
Как говорится в документе, ;межведомственная рабочая группа является координационным органом, образованным в целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов государственной власти, Банка России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций при реализации государственной политики в области развития экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, выработке механизмов регулирования экосистем цифровой экономики и цифровых платформ как новых форм организации экономических отношений, характеризующихся высокой скоростью обмена информацией при совершении юридически значимых действий, разработкой хозяйствующими субъектами, относящимися к различным отраслям экономики, новых технологий и внедрением ими инноваций межотраслевого значения, а также существенным увеличением доли торговли с использованием Интернета, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), сервисов размещения объявлений и иных цифровых платформ;.
Распоряжением утверждаются обширные задачи группы и её состав.
Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:
координация деятельности и совершенствование взаимодействия федеральных органов государственной власти, Банка России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций по вопросам развития экосистем цифровой экономики и цифровых платформ;
выработка подходов к обеспечению защиты прав и законных интересов пользователей таких экосистем;
подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, в том числе в части, касающейся доступа к их инфраструктуре, с учётом оценки их влияния на рынки товаров (услуг);
выработка мер государственной политики, направленных на обеспечение бесперебойности, безотказности и безопасности функционирования экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, обеспечение минимизации финансовых рисков и противодействие киберугрозам в связи с функционированием экосистем цифровой экономики и цифровых платформ;
выработка мер защиты персональных данных пользователей экосистем цифровой экономики и цифровых платформ и защиты информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну (пресечение формирования коммерческих профилей, используя ПД граждан - ред.);
выработка мер, направленных на минимизацию рисков незаконного использования (в том числе с применением технологий искусственного интеллекта) таких данных и информации в целях оказания влияния на поведение пользователей и деятельность хозяйствующих субъектов (пресечение манипуляции пользователями и потребителями, в частности, используя рекомендательные технологии - ред.);
выработка мер поддержки и развития конкуренции между экосистемами цифровой экономики и цифровыми платформами, а также между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность с использованием таких экосистем и платформ;
совершенствование механизмов использования платформенных решений и цифровых технологий хозяйствующими субъектами;
поддержка занятости и развитие рынка труда при функционировании и развитии экосистем цифровой экономики и цифровых платформ;
обеспечение открытости экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, а также возможности беспрепятственного и недискриминационного доступа к ним пользователей и иных лиц;
совершенствование антимонопольного законодательства РФ и контроля за его соблюдением применительно к функционированию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, на пресечение недобросовестной конкуренции;
выработка мер поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение их транзакционных и иных издержек, увеличение экспорта продукции российского производства;
обеспечение баланса между целями развития экосистем цифровой экономики и цифровых платформ, общественными и государственными интересами;
и другие задачи.
Предыстория
Ранее концепции регулирования цифровых платформ и экосистем представляли, в частности, ФАС, Минэкономразвития и Центробанк.
Так, Минэкономразвития указывало, что риски развития экосистем для гражданина состоят в злоупотреблении отношениями с клиентами, навязывании товаров и услуг; риски для бизнеса - практики недобросовестной конкуренции.
К экосистемам ЦБ ранее причислял ;Сбер;, Тинькофф, ВТБ, ;Яндекс;, VK, МТС, из зарубежных компаний - американские Google, Facebook, Amazon, Apple, китайские Alibaba, Tencent.
Центробанк и госорганы, к компетенции которых относятся вопросы, включённые в повестку дня заседания межведомственной рабочей группы, должны представлять группе необходимые документы и аналитические материалы.
Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляет экспертное управление президента РФ. Оно же осуществляет контроль за исполнением решений межведомственной рабочей группы.
Состав межведомственной рабочей группы по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ
Орешкин М.С. - заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы)
Вилинов А.А. - заместитель начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации (ответственный секретарь межведомственной рабочей группы)
Алиханов А.А. - Министр промышленности и торговли Российской Федерации
Алпатов С.С. - руководитель службы ФСБ России
Воробьев А.Ю. - Губернатор Московской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению ;Экономика данных;
Егоров Д.В. - руководитель ФНС России
Ивашко А.М. - первый заместитель руководителя службы ФСБ России
Котюков М.М. - Губернатор Красноярского края, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению ;Технологическое лидерство;
Котиков А.О. - Министр труда и социальной защиты Российской Федерации
Малков П.В. - Губернатор Рязанской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению ;Эффективная и конкурентная экономика;
Матвеева Т.В. - - начальник Управления Президента Российской Федерации по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи
Набиуллина Э.С. - Председатель Банка России
Пикалёв В.И. - руководитель ФТС России
Решетников М.Г. - Министр экономического развития Российской Федерации
Силуанов А.Г. - Министр финансов Российской Федерации
Собянин С.С. - Мэр Москвы, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению ;Государственное и муниципальное управление;
Текслер А. Л. - Губернатор Челябинской области, председатель комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению ;Экономика и финансы;
Чиханчин Ю.А. - директор Росфинмониторинга
Шадаев М.И. - Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Шаскольский М.А. - руководитель ФАС России