Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех ИСПОЛЬЗУЕМЫХ на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Ключевое слово "используемых". Это касается эксплуатации авто. Заметьте , говорить в законе о владельце.
Когда владелец садиться за руль и выезжает на дорогу он становиться водителем и тогда:
Водитель механического транспортного средства обязан:
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;статьи.
П.2 ст.4 неразрывно связан с п.1 этой статьи. П.1 говорит на кого распространяется обязанность, а п.2 о сроках. Закон трактуется буквально и не надо ничего домысливать. Каждое слово имеет значение.