суть такова, что если региональное законодательство подменяет федеральное в области какого либо конкретного административного правонарушения, то есть как бы его дублирует, то вполне можно обжаловать такой нормативный акт и признать его противоречащим и недействительным.
в данном случае обжаловать это Положение в Верховный Суд Республики Татарстан возможно, но кто оплатит юристу весь этот гиморой -))

Все там есть. Есть закон РФ об особо охраняемых зонах, им и передают право решать, кто будет наказывать татарстану, и нет в заказнике дорог общего пользования с твердым покрытием. Ну нельзя туда на механически транспортных средствах, а ловить легче таких как вы чем браков.