В связи с многочисленными обращениями предпринимательских объединений, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере нестационарной (мелкорозничной) торговли, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о проблемах, возникающих в субъектах Российской Федерации в связи с неправильным, по их мнению, толкованием и применением органами власти норм Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле), направляем для руководства в работе информационное письмо, содержащее основные направления деятельности Минпромторга России и подходы к решению указанных проблем в данной сфере.
В обращениях указывается на недостаточность правового регулирования нестационарной торговли на федеральном уровне и на возникающие в этой связи случаи злоупотреблений со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ущемляющих права предпринимателей и препятствующих развитию малого и среднего торгового бизнеса.
В частности, имеют место случаи произвольного пересмотра схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - схемы размещения), невключение в схемы размещения или исключение из них уже функционирующих объектов, что приводит к административному сокращению и даже прекращению бизнеса рядом хозяйствующих субъектов. Это противоречит смыслу части 6 статьи 10 Закона о торговле, согласно которой схема размещения - инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, а не средство для административного сокращения количества торговых объектов и ограничения предпринимательской активности.
В связи с необходимостью системных изменений в сфере организации деятельности нестационарных торговых объектов, а также ввиду недостаточности правовой регламентации размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на федеральном уровне, Минпромторгом России в 2014 году планируется значительная работа по внесению изменений в федеральное законодательство, в том числе в Закон о торговле.
Так, в 2014 году Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом планируется подготовка изменений в Закон о торговле с целью введения единообразных правил для всех субъектов Российской Федерации, обеспечения стабильности прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства, возможности устойчивого развития указанных субъектов, недопущения "передела" рынка, урегулирования правил размещения нестационарных торговых объектов, в частности, договорных отношений с органами власти, а также применения принципа "меняется место - сохраняется бизнес".
Розничная торговля и торговое предпринимательство всех форматов, особенно малых, имеют неоспоримое значение для экономики России. Особенно это актуально в связи с задачей обеспечения экономического роста в целом и роста производственных секторов экономики в частности. Невозможно обеспечить рост производства без роста и развития многоформатной розничной торговли, в том числе малых ее форм как каналов сбыта продукции отечественных производителей.
В этой связи развитие всех форматов розничной торговли (малых, в том числе нестационарных, средних, крупных), с учетом антимонопольных ограничений, налагаемых на крупных операторов, является одной из важных задач органов власти всех уровней, прежде всего как инфраструктурная мера поддержки отечественных производителей.
На основании изложенного в соответствии с пунктами 1, 5.12(1), 5.21.1, 6.5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, Минпромторг России считает целесообразным:
1. Не допускать при формировании и изменении схем размещения нестационарных торговых объектов сокращения количества законно функционирующих объектов. При необходимости использования мест размещения объектов для государственных или муниципальных нужд предусматривать, исходя из принципа "меняется место - сохраняется бизнес", предоставление хозяйствующим субъектам в установленном порядке равноценных компенсационных мест и не допускать сокращения или прекращения торгового бизнеса.
В случаях применения в практике субъектов Российской Федерации срочных договоров или иных разрешительных документов на размещение и функционирование объектов (договоров аренды земельных участков, иных договоров и разрешений) необходимо своевременно и заблаговременно, не дожидаясь истечения срока действия документов, принимать меры, направленные на бесперебойную работу объектов и осуществление хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности. Исключением являются только случаи, когда хозяйствующий субъект сам желает прекратить ведение бизнеса. В таких случаях высвобождающиеся места размещения целесообразно предлагать в установленном порядке для ведения торговой деятельности другими хозяйствующими субъектами.
2. Принимать действенные меры по развитию малого торгового предпринимательства путем предоставления хозяйствующим субъектам, при наличии соответствующих запросов от них, новых мест для размещения торговых объектов и осуществления торговой деятельности.
Следует обратить особое внимание на необходимость увеличения количества объектов продаж социально значимых товаров (в первую очередь, свежих продуктов питания - овощей, фруктов, ягод, бахчевых культур, молока и молочной продукции, мяса и мясной гастрономии, рыбы, хлеба и хлебобулочных изделий, а также печатной продукции, цветов, изделий народных (художественных) промыслов).
3. Обеспечить стабильность прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и возможность долгосрочного планирования ими своего бизнеса. Не допускать пересмотра ранее объявлявшихся и утвержденных правил и процедур без принятия действенных и заблаговременных мер по недопущению сокращения предпринимательской активности, а также по предоставлению хозяйствующим субъектам реальных альтернативных возможностей бесперебойного продолжения и развития предпринимательской деятельности. Указанные меры необходимо вырабатывать публично, с привлечением к выработке и обсуждению решений предпринимательского сообщества.
Просим руководствоваться указанной позицией, довести ее до органов местного самоуправления на подведомственных территориях и обеспечить разработку и выполнение всех необходимых мероприятий, в том числе путем издания соответствующих нормативных правовых актов.
В.Л.ЕВТУХОВ
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158348/
c КонсультантПлюс, 1992-2014
quote:
Originally posted by Человек100лет:
По-моему, принудительный снос происходит только по постановлению суда, а называть решение суда не законным абсурдно
Суд принимает решение. Если земля не в собственности, а аренда идет на какой-то срок. Тут шансов мало.
Тут нужно понимать, любое предпринимательство это риск. А степень риска определяет доверие. Если доверие есть риск минимален. Доверия нет - риск высок. Отсюда простая формула - есть доверие к власти, есть предпринимательство. Нет доверия - нет предпринимательства. Как-то так.
Ну и следствие из этого - любой поступок власти идет либо на повышение доверия либо на понижение.
quote:
называть решение суда не законным абсурдно
Видимо тут есть умней судей.
quote:
Originally posted by Mach:
А вы прекратите продавать в своих ларьках сивуху, пиво не совершеннолетним и сигареты. Наведите порядок около ларьков и приведите сами ларьки в нормальный вид, может тогда вас оставят в покое. От этих ларьков город кажется еще ужасней. ВСЕ ЛАРЬКИ ПОД СНОС!!!!
Согласен, пиво купить в ларьках не проблема не только после 22х но и в в те дни когда это запрещено.
quote:
Originally posted by THE HEDGEHOG:Согласен, пиво купить в ларьках не проблема не только после 22х но и в в те дни когда это запрещено.
Не пиво, а фантики, которые имеют стоимость пива
quote:
Originally posted by Mach:
А вы прекратите продавать в своих ларьках сивуху, пиво не совершеннолетним и сигареты. Наведите порядок около ларьков и приведите сами ларьки в нормальный вид, может тогда вас оставят в покое. От этих ларьков город кажется еще ужасней. ВСЕ ЛАРЬКИ ПОД СНОС!!!!
Примечателен пример ларьков в переходе у Невского. После запрета на продажу пива все изменилось. Что там сейчас можете посмотреть сами.
quote:
Originally posted by ThermIt:
Напротив мэрии сносят цветочный ларёк. Такое впечатление, что там забаррикадировались террористы и отстреливаются. Вокруг ларька стоит рота милиции, часть в касках. Что происходит вообще?!
quote:
Originally posted by amgok:
Видимо тут есть умней судей.
цитата:
Originally posted by pensil:
Вместо снесенных остановок
цитата:
Изначально написано Silkway:
когда сносят, какое-то оправдание можно мэрии с натяжкой дать (хотят как лучше)
но когда вместо ларька Союзпечати на Советской появился ларек Like-кофе
(учитывая, что в 30м есть Кофелэнд) то тут полный маразм в разрешениях на аренду городской земли.
цитата:
Вместо снесенных остановок появятся вот такие
Однако, все мы помним, что кроме обычных ларьков там есть и Информпечать, которая нынче аффилирована косвенно с сити-менеджером, так что, мы с нетерпением джём какова будет их судьба... надеюсь их тоже снесут ибо они на порядок более уродливы, чем все остальные, конечно...
цитата:
Все рыгаловки под снос
цитата:
Изначально написано sifon22:
базара нет,братан! сноси,круши,ломай!!! а вместо этого дениско свои наставит(вернее они уже стоят и быстро перепрофилируются)...и чем его рыгаловки отличаются от снесенных???
1. Все ларьки уродуют внешний облик города. В начале 2000 понапроектировали студенты эти убожище, Чугуевская согласовала их, комерсы с максимальной экономией их построили, вот и имеем морские контейнеры с дырками и крыльями из полика.
2. У 90% таких остановочных "комплексов" совершенно не поддерживается чистота, зимой натуральный ледовый каток, хотя территорию у таких сооружений должны содержать в надлежащем состоянии именно хозяева ларьков.
3. Грубое нарушение торговли сигаретами и пивом. Я уж молчу про санитарные нормы.
Конечно Агашкин еще тот г...он, и я не знаю какие он там ларьки ставит, но по мне сносить нужно все и устанавливать остановки единого стиля.
цитата:
Изначально написано ls:
Правильно ларьки сносят, алкашня там в любое время дня и ночи пиво да всякую бурду покупает, дети сигареты,
цитата:
Спиртом торгуют и днем и ночью
цитата:
Изначально написано sifon22:
сила воли слабая? или на "зов" идешь??
цитата:
[B][/B]
цитата:
должна быть объявлена война. Давайте всем миром навалимся
уххх!! у толяна новые "бойцы"...
цитата:
нравится все это?
цитата:
им должна быть объявлена война
цитата:
египет
цитата:
Одна паршивая овца всё стадо портит
цитата:
Изначально написано aleks1:
В том киоске продавался этиловый спирт
цитата:
Изначально написано aleks1:
во всех ижевских аптеках
цитата:
Вообще, зачем народу гулять по центру города? Гадят, мусорят, громко разговаривают
цитата:
место для увеселений на окраине города
цитата:
aleks1
цитата:
Изначально написано KKE-2014:
Пробовала купить спирт в аптеке для уколов
цитата:
Изначально написано sifon22:
цитата aleks1:
Вообще, зачем народу гулять по центру города? Гадят, мусорят, громко разговариваютэто ирония??? или ваше ИМХО???
цитата aleks1:
место для увеселений на окраине городаа ещё лучше резервация,да чО уж там концлагерь с газовой печкой...мдяяа,вот и поговорили про фунфурики...
цитата:
Изначально написано pensil:
Се годня началась ещё и война с рекламщиками
http://izhlife.ru/events/43593...oy-reklamy.html
придурок Янукович тоже после избрания начал борьбу с малым и средним бизнесом в Украине, в итоге за два года более миллиона мелких фирм и ИП закрылось, но кончилось все печально для Янека, ибо нельзя против себя настраивать активную прослойку своих граждан
Агашин видимо этого не понимает, что не удивительно - как бы не пришлось ему вслед за Сан Санычем в скором времени отчалить
цитата:
Изначально написано pensil:
http://agashin.livejournal.com/69356.html
ОБЕЩАТЬ НЕ МЕШКИ ВОРОЧАТЬ... А НА ПОСЛЕДОК ВОТ ЕЩЁ ЧТО ОН ГОРОЖАНАМ ПРИГОТОВИЛ...ТУТ ПОЖИРНЕЕ БУДЕТ КУСОК НЕЖЕЛИ ОСТАНОВОЧКИ.
По непроверенным данным это будущая стройка Агашина, решил на последок урвать от города кусок парковой зоны себе на карман, пока при власти и на рычагах управления...
Да и вообще не мешало бы поднять тему для обсуждения-стоит ли вырубать лес ради восьми домов и насколько это правомерно в соответствии с законодательством? КСТАТИ ВАЖНО! БУДУТ ПРОВОДИТСЯ ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ! ЕСТЬ ШАНС НЕ ДОПУСТИТЬ ПРОИЗВОЛА ЧИНОВНИКОВ.
http://www.izh.ru/i/page-view?obj=19006
16 июня в 17.00 Администрация Индустриального района проводит публичные слушания по рассмотрению документации по планировке территории, ограниченной с севера улицей 10 лет Октября, с востока территорией Покровской церкви, городской клинической больницы N 8 им. Однопозова И.Б., МДОУ детский сад N 206, с юго-востока территорией МДОУ детский сад N 272, МДОУ детский сад N 255, территорией Санатория - Редуктор, с юга улицей Авангардная, с запада рекой Карлутка
В соответствии с решением Городской думы N35 от 22.12.2005 г. < Об утверждении положения о проведения публичных слушаний в муниципальном образовании <Город Ижевск>, Постановлением Администрации города Ижевска N 457 от 12.05.2014 г., Постановлением Главы муниципального образования <Город Ижевск> N 261 от 29.04.2014г. Администрация Индустриального района проводит публичные слушания по рассмотрению документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории, ограниченной с севера улицей 10 лет Октября, с востока территорией Покровской церкви, городской клинической больницы N 8 им. Однопозова И.Б., МДОУ детский сад N 206, с юго-востока территорией МДОУ детский сад N 272, МДОУ детский сад N 255, территорией Санатория - Редуктор, с юга улицей Авангардная, с запада рекой Карлутка в Индустриальном районе.
Публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих на территории, прилегающей к территории, ограниченной с севера улицей 10 лет Октября, с востока территорией Покровской церкви, городской клинической больницы N 8 им. Однопозова И.Б., МДОУ детский сад N 206, с юго-востока территорией МДОУ детский сад N 272, МДОУ детский сад N 255, территорией Санатория - Редуктор, с юга улицей Авангардная, с запада рекой Карлуткав Индустриальном районе, и правообладателей объектов недвижимости и земельных участков, расположенных на вышеуказанной территории, в соответствии с Положением.
Ознакомление с материалами публичных слушаний будет проходить на первом этаже Администрации Индустриального района.
Желающие выступить на публичных слушаниях должны подать заявку по адресу: ул. Дзержинского, 5, каб. 222.Не позднее, чем за один день до даты проведения слушаний.
Для регистрации в качестве участников слушаний необходимо предъявить паспорт гражданина РФ (другой документ, подтверждающий регистрацию участника по месту жительства, месту пребывания в квартале опроса) либо документ, подтверждающий право на объекты недвижимости, расположенной на вышеописанной территории.
Место, время и дата проведения публичных слушаний: 16.06.2014 г. в 17:00 по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 5, Администрация Индустриального района, актовый зал.
цитата:
16 июня в 17.00 Администрация Индустриального района проводит публичные слушания по рассмотрению документации по планировке территории, ограниченной с севера улицей 10 лет Октября, с востока территорией Покровской церкви, городской клинической больницы N 8 им. Однопозова И.Б., МДОУ детский сад N 206, с юго-востока территорией МДОУ детский сад N 272, МДОУ детский сад N 255, территорией Санатория - Редуктор, с юга улицей Авангардная, с запада рекой Карлутка
цитата:
Изначально написано bla-bla-bla:
Сегодня "вернули" помятый ларёк на угол Нижняя-7 Подлесная
Даже подозреваю за чей счет(((