"План никогда не был опубликован, так как никогда не был сформулирован окончательно и в известном, по фрагментам, виде является набором лозунгов и пожеланий общей направленности".
А сам план с цифрами,сроками, ответственными? Это как планы Агашина - много хотелок и пожеланий в ЖЖ и ничего.