собака должна сидеть на цепи, если её брали для сторожевой цели, если для цели любоваться - то хозяин должен выгуливать её на поводке. А вот если она бегает по улицам беспризорно - то таких надо отлавливать, а хозяина привлекать к большому денежному штрафу, если не поможет к уголовной ответственности. В прошлом году такие хозяйские собаки сделали подкоп в наш огород и задавили немало живности. Таких хозяев и собак в том числе задавила бы. Сколько трудов вложено.