Podpolkan 18-09-2014 12:56
В Ижевских новостях появилась вот такая информация:
"Ижевск. Удмуртия. Секции каратэ киокусенкай закрыли в двух ижевских школах. Как сообщает пресс-служба Прокуратуры Удмуртской Республики, занятия проводились в школах N 71 и 77 Устиновского района. При этом были нарушены санитарные нормы и правила возрастных ограничений. Данным видом спорта не могут заниматься дети младше 10 лет.
Кроме того, проведенная проверка показала, что деятельность организации <Кекусинкайкан <Будо-Каратэ> не в полной мере соответствует целям и задачам, установленным уставом организации. Спортивное общество не имеет законных оснований для осуществления образовательной деятельности. Однако фактически осуществляет ее в отсутствие лицензии.
Нарушения выявлены и при передаче имущества школ в пользование организации. Проводилось это без согласия собственника имущества - города.
В связи с имеющимися нарушениями занятия в секциях каратэ киокусенкай в 2014 году в школах прекращены. В настоящее время возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных в отношении организации и председателя ее правления. Источник:
http://susanin.udm.ru/news/2014/09/18/430701Podpolkan 20-09-2014 21:35
цитата:
Originally posted by svetlichok:
Нарушения?
1. А с чего это тренировочный процесс вдруг оказался образовательной деятельностью?
2. Деятельность некоммерческой организации должна иметь лицензию на образовательную деятельность?
3. Дети до 10 лет почему заниматься офп с элементами каратэ не могут?
Деятельность по оказанию платных услуг в области спортивного образования по карате регулируется множеством нормативных актов.
Поскольку эта деятельность является деятельностью в области спорта, то необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации>.
Согласно ст. 5 ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации> к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.
В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации> спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.
В п. 30 ст. 2 ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации> дано понятие физкультурно-спортивной организации. Физкультурно-спортивная организация - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.
Исходя из анализа плоложений ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации> можно сделать вывод, что деятельность спортивной секции по карате является образовательной деятельностью, а, следовательно, регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ <Об образовании в Российской Федерации>.
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ <Об образовании в Российской Федерации> образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно ч. 1 ст. 91 ФЗ <Об образовании в Российской Федерации> образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Вместе с тем, согласно ч. 2 указанной статьи соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
В части 5 статьи 32 ФЗ <Об образовании в Российской Федерации> это положение дублируется.
Согласно этой норме, при осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности.
То есть, в случае, если индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность самостоятельно, то лицензии не требуется, в случае же, если привлекаются наемные педагогические работники, то получение лицензии необходимо.
Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой (Например, Постановлением 17-го арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 N 17АП-2417/2008-АК по делу N А60-1910/2008, Постановлением 17-го арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 N 17АП-6287/07-АК по делу N А60-12858/07-С6).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678 <Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций> существуют следующие номенклатуры должностей, относящиеся к спорту:
- инструктор по физической культуре;
- старший тренер-преподаватель;
- тренер-преподаватель.
Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
Согласно п. 24 ст. 2 ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации> тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
Таким образом, для осуществления по предоставлению услуг в области физического воспитания и спорта необходимо наличие соответствующего среднего профессионального образования или высшего образования, подтвержденного соответствующими дипломами.
Помимо этих требований, следует ознакомиться со следующими документами, регулирующими указанную деятельность: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ <Об образовании в Российской Федерации>; Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ <О физической культуре и спорте в Российской Федерации>; СанПиН 2.4.4.1251-03 <Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)>; Приказ Минспорта России от 24.10.2012 N 325 <О методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации>.
В указанных документах содержатся требования, которым должна соответствовать деятельность по предоставлению услуг и помещение, в котором будут проводиться занятия.