мне кажется тут явная ошибка СБ или глюк налоговой.
доверка должна быть нотариально заверена, без доверителя ни один нотариус не напишет ее - это раз.
если, как утверждает ТС, он не открывал ИП самостоятельно, и не подписывал никаких документов, заявлений и не ходил к нотариусу, других способов получения статуса ИП - нет (ну или я таких не знаю) - это два.