Такое счастье,как непрерывный отпуск в 28 дней может случится один раз в 5 лет,потому что график отпусков совпадает с регламентированным отпуском очень редко.

Нет ли у Вас текста соответствующего пункта КД?

Мало ли кто там и чём колликтивно договорился, может автор даже не член провсоюза, по закону имеет право, он о разделении с работодателем не договаривался, пусть предоставляют, но надо писать заявление и сообщить, что он хочет все 28 дней отпуск.