Постановление действует, если в доме нет счётчика. А прокуратура никуда не смотрит, пока кто- то ни пожалуется - откуда прокуратура может знать о нарушении? Напишите в прокуратуру, найдите 5 минут времени, можно же написать не отходя от компа. И тогда Вы узнаете, куда она смотрит.

Октябрьским судом г. Ижевска 12 февраля 2014 года по делу N2-763/2014 принято решение о признании постановления Администрации г. Ижевска N184 от 25.04.2002 недействующим в части установления норматива потребления тепловой энергии на отопление с даты вступления решения суда в законную силу.
По указанному постановлению норматив на отопление был установлен 0,021 Гкал/кв.м в месяц и распространялся он на достаточное количество домов в городе, не вошедших в постановление N1285.