в соответствии с 354 правилами предоставления коммунальных услуг, приложение N1, п.VI, прописаны требования к качеству коммунальной услуги по отоплению, в частности: "15. Обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 .C (в угловых комнатах - +20 .C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки - -31 .C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 .C (в угловых комнатах - +22 .C); в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000)".
Далее, за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил/
пример:
http://gkhprim.ru/documents/obraztsy_dokumentov/5251/ (вместо постановления 307, укажите 354 без ссылок на пункты)