quote:
где же здоровая конкуренция?
в США 
_ организации с участием государства или муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 16 Закона об энергосбережении);
_ организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (пункт 2 части 1 статьи 16 Закона об энергосбережении).
Указанные лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Закона об энергосбережении до 31 декабря 2012 года.В сфере ЖКХ <регулируемая деятельность> определяется как деятельность в сфере производства товаров, работ и услуг жилищно-коммунального назначения, включая деятельность организаций по предоставлению жилищных услуг, если данные услуги предоставляются не на конкурсной основе, а с применением установленного уполномоченным органом исполнительной власти (регулирующим органом) тарифа (ценовой ставки), по которой осуществляются расчеты за содержание и текущий ремонт жилищного фонда. При этом, организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, признаются юридические лица (независимо от организационно-правовой формы), чьи работы и услуги своей стоимостью включаются в оплату жилищных услуг (Приказ Госстроя Российской Федерации от 29.12.1997г. N 17-142 <Об утверждении Методики проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги> ).
жилым зданиям тоже нужно получать паспорта.