меня вообще напрягает знак крестика, т.е. остановка запрещена.
за него в кооапе как минимум 3 пункта, и 2 из них по 500, а 3й 1500, но почему то выписывают по нему как по самому дорогому.

Чтобы было понятно о чем речь:
12.19Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
12.16
Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Почему сразу по этому пунку жахают:
12.16 п.4 Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Саша, тут все просто.
ст. 12.19 оговаривает общие нормы наказания за нарушение правил остановки и стоянки.
ч. 1 ст. 12.10 наказывает за остановку на ж/д переезде.
ч. 4 ст. 12.16 наказывает за остановку под знаком или желтой линией разметки.

То есть, все, что не попадает под ч. 1 ст. 12.10 и ч. 4 ст. 12.16 квалифицируется по ст. 12.19.