Допустим, останавливает сотрудник, пробивает штрафы, всплывает этот, естественно неоплаченный - может ли сотрудник на законных основаниях задержать водителя/доставить в ровд/и т.п.?

Нет. Вы просто не знаете куда платить. Точнее доставить, то они смогут, но наказать нет. Потом с извинениями доставят обратно. Только надо будет доказать, что в постановлении действительно нет реквизитов. Только когда Вас будут доставлять, потребуйте составить протокол.

Думаю, на месте разберемся)
Спасибо!