скорей всего они не в курсах ибо выше два поста написал.надо купить или в онлайне версию ПДД и глянуть там пишут что про перевозку пассажиров.малолеток то штафуют от незнания правил а лиц от 18 всё равно надо отстаивать свои права.

не удалось загрузить документ.есть постановление от 22.04.2014 N 221. *О внесении изменений в постановление Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993г.N1090* в котором
24.8. Велосипедистам и водителям мопедов запрещается:
перевозить пассажиров, если это не предусмотрено конструкцией транспортного средства.то есть при штрафе ссылатся нужно на постановление которое выше