вот ваш шанс, инженерно геологические изыскания будут делать когда газопровод потянут, вам надо как то примазать дорогу к газопроводу, чтобы проект делали и на то и на другое одновременно, так можно в разы уменьшить стоимость проектного решения.

Если дорога уже существует в виде насыпи и числиться в документах для чего тогда нужны проектно-сметная документация и проведение изыскательских работ?

если просто так закатать насыпь в асфальт эта дорога продержится года 3-4, тут считать надо какую подушку делать.

ну а если просто рассмотреть вариант засыпки песком или шлаком?

это вам скидывтся надо, оффициально такие работы не пройдут через бюджет, деньги украдут посередине и в результате будет посыпано очень местами и по чуть чуть, а по всем документам будет отремонтированная дорога, которая через год превратится обратно в месиво.