Тут не собаки нарушители, а директор школы
В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 ФЗ <Об образовании>, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
Согласно п.2.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 <Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)>, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003.г. N 27, территория объект должна быть ограждена забором.
Данное положение сочетается и нормами в области противодействия терроризму, а именно в соответствии со ст.2 ФЗ <О противодействии терроризму>, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в т.ч. и на следующих основных принципах:
-обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
-приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
-системность и комплексное использование различных мер противодействия терроризму;
-приоритет мер предупреждения терроризма;
В соответствии со ст.3 ФЗ <О противодействии терроризму>, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Таким образом, требование закона об ограждении территории школ носит не просто декларативный характер, а направлено и на обеспечение безопасности учащихся, охрану их жизни и здоровья, предупреждение террористических актов на территории образовательных учреждений, в рамках государственной комплексной программы в данной области.
ЗЫ:
напишите на него жалобу в прокуратуру, и будет он заниматься прямыми своими обязанностями, а не собак с площадки вылавливать